商务部：2010年社会消费品零售总额破15万亿（10）

　　【朝日新闻记者】: 我有两个问题。第一个问题,关于稀土的问题,去年你们已经拿到了稀土定价权了吗?第二个问题,最近国家统计局发布2010年GDP数据会超过日本,超过美国会是什么时候?   

　　【姚坚】: 2010年,中国稀土出口单价增长了130%多。作为一种资源有限的产品,稀土价格随着国际市场需求和供给的变化而变化,这是正常的现象。最重要的是在过去一年中,稀土的出口还是有效保障了有关产业的需求,包括在稀土电子产业应用方面的需求。另外一方面,我们在稀土出口调控过程中,进一步完善了国内的措施,加强了国际合作,改善了稀土生产、冶炼、出口过程中的环境保护措施的跟进。我想这些都不是价格能够衡量的,都是中国与国际社会合作,进一步提高稀土的开采、生产、分离技术,降低污染水平,提高集中度的体现,总体上是加强环保的过程。  

　　关于国内生产总值的问题,国家统计局还没有发布,我们也在等待最后的数据。谢谢。  

　　【经济参考报记者】: 第一个问题,在年底商务工作会上,商务部把扩内需和促消费提到了很重要的位置,您刚才也提到商务部把扩大消费作为转变经济增长方式的一个重要内容,到去年年底为止,汽车下乡和以旧换新的政策就已经到期结束了。请问今年商务部在扩内需和促消费方面会有哪些新的举措?第二个问题,关于房地产吸收外资的情况,能否介绍一下12月当月和2010年全年房地产吸收外资的数据?今年商务部是否还会继续关注外资进入房地产的情况?   

　　【姚坚】: 在应对金融危机的过程中,商务部坚定地执行以消费拉动经济增长这样一个宏观经济政策的要求,出台了相应的在危机下阶段性的政策。随着经济由企稳回升转向持续稳定增长,扩大消费还是我们重中之重的任务。同时我们的工作重点也要从以往应对危机的措施转变为向常态化促进消费政策。我这儿有几个数字,让我们感到扩大消费的任务还是非常艰巨的。虽然在2010年,社会消费品零售总额增长了18%左右,成为拉动经济增长的一个重要动力,初步实现了三驾马车共同拉动的转变。但是我们应当注意到,从长期来看,投资和出口拉动经济增长的手段和措施较多,促进消费的观念和意识较弱,这是需要我们进一步加以转变的。  

　　从数据上看,在过去五年中,社会消费品零售总额大概增长了15%左右,全社会固定资产投资增长了20%以上,出口也增长了17.5%左右。也就是说,在三个拉动力里面,从五年的周期来看,消费的增长是最慢的。如果从国际比较看,全球平均消费率是61%,中国大概不到40%。促消费的机制体制的建设还是长期的任务,这是我们感到工作任务非常重的一个方面,也促使我们需要进一步向国内市场扩大消费方面倾斜。  

　　我们在2011年重点要做四个方面的事情来促进消费:   

　　【姚坚】: 第一,进一步促进现代流通体系建设。把以“万村千乡”建设为代表的农村流通体系建设,由以往的门店建设向物流配送中心、连锁经营和信息化、网络建设的方向转变,提高农村连锁店的统一配送率,进一步增强农产品流通的基础设施建设,加强农贸市场、大型批发市场的基础设施建设,进一步加大公共品投资,中央财政、地方财政加大对农产品流通和批发市场的投资,包括冷库、冷链的建设。进一步加大“农超对接”的试点,争取在“十二五”末,农产品集中直接进超市的比率要达到30%。加强农产品标准体系建设。前不久商务部公布了包括黄瓜在内的七项农产品的流通标准,包括包装流通的标准,这将进一步提高农产品附加值,提高农产品的流通效率,降低农产品的损耗,便于网上购物。此外,进一步完善储备制度。  

　　第二,进一步营造良好的消费环境。核心是规范市场秩序,打击侵犯知识产权、假冒伪劣,重点是打击在食品、药品流通领域的假冒伪劣商品。  

　　第三,培育新的消费热点,包括推进传统商业开拓网上购物的市场,实现实体店和网络店的互动,包括扩大中高档品牌商品的消费。随着中国人均GDP今年接近4000美元的规模,如果沿海地区达到人均GDP两万至四万美元的规模,对于中高档的品牌商品的销售需求会进一步增加。我们也会重视这一部分消费人群,完善品牌销售的政策,进一步完善进口品牌销售的营销渠道,有效地降低价格。还要重视服务消费,重视农村的消费,进一步在地级城市建立家政服务中心网络,推进居民消费的便利化。  

　　第四,培育循环消费、节能消费。要大力发展循环消费,在中心城市建立再生资源的回收利用体系。中国的再生资源回收利用体系曾经是很完善的,在过去一段时间内有所弱化,在未来一段时间随着循环经济的发展,我们要进一步强化建设标准化的社区再生资源的回收网络,力争在主要城市废旧商品的回收率、主要品种的回收率达到70%。进一步重视汽车消费背后所潜在的二手车回收报废拆解,重点培育那些符合节能环保标准、技术先进二手车的拆解企业,倡导绿色和节能消费,进一步鼓励大型商业企业的节能。  

　　总的来说,要由以往应对金融危机的短期政策措施转变为长期的促进消费的体制机制,重点发展现代流通,营造良好的消费环境,发展新的消费热点,以及培育节能循环消费,体制机制的建设等四个方面转变。这是关于扩大消费的问题。  

　　关于房地产吸收外资情况,服务业吸收外资占到46%左右,房地产吸收外资去年全年占22.7%。我们一直关注这个领域,进一步加强监管,在和有关土地建设、外汇、金融部门加强合作,进一步规范审批,严格审批的领域。谢谢。