发改委副主任解读温家宝在夏季达沃斯论坛上讲话

新华社大连９月１４日电

新华社记者车玉明、雷敏、闫平

在世界经济复苏充满变数，发达经济体和新兴经济体经济增速都出现回落之际，１４日在大连开幕的“夏季达沃斯论坛”把讨论的重点投向了中国经济新的增长点，中国的物价走势以及全球经济会不会出现“二次探底”等问题。温家宝总理在开幕式致辞中阐述了中国政府的观点，受到广泛关注。会议间隙，国家发展和改革委员会副主任张晓强接受了记者采访，对温总理的讲话作出了解读。

中国经济总体向好　转方式有进展

问：温家宝总理在致辞中提到，上半年我国国内生产总值增长９．６％，贸易顺差减少１７．６％，同时强调这两个经济数据有什么含义？本届论坛的主题是“关注增长质量，掌控经济格局”，“十二五”期间，中国将如何提高发展质量？

答：总理在讲话中提到这两个数据，释放出这样一种信息，即中国经济整体形势是好的，与此同时，中国转变发展方式也取得积极进展。

今年１至７月，中国贸易顺差７６０多亿美元，同比减少８．７％，进口增速快于出口。这一方面满足了国内发展的需要，另一方面说明中国市场不断扩大，开放程度不断提高，通过扩大内需，进口与出口并重，让世界各国共享中国发展的成果。

本届夏季达沃斯论坛的主题是“关注增长质量，掌控经济格局”，意即通过国际社会共同努力，实现世界经济强劲可持续增长。温家宝总理的致辞，也强调了这点。他说，“十二五”期间中国将坚持实施扩大内需战略，坚持创新驱动，坚持节约资源和保护环境，坚持以人为本等，这些都是为了使增长质量更好。

当然，转变发展方式也面临许多挑战，在工业化、城镇化加速发展进程中，还有很多体制、机制制约因素，包括财税、金融、资源产品价格等，都需要通过深化改革来克服。此外，资源环境存在约束，科技和经济发展脱节等挑战也需要克服。

温家宝总理提到，“十二五”期间，中国“单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低１６％和１７％，主要污染物排放总量减少８％至１０％”。这些都是约束性指标，而ＧＤＰ指标都是预期性的，这也更加体现了中国将注重发展质量。　

此外，温家宝总理表示，中国将继续深化改革开放。我们正在修订《外商投资产业指导目录》，这份目录已在中国政府网征求意见，目前正在研究、吸纳各方意见，希望在今年内发布。总的原则是扩大开放、提高质量、优化结构。

全年ＣＰＩ预计超过４％　新兴产业支撑新增长　

问：总理在致辞中说，将“保持物价总水平基本稳定，防止经济出现大的波动”。８月我国ＣＰＩ同比涨幅有所回落，是否出现预期中的“拐点”？您怎么看未来的物价走势？中国乃至全球经济新的增长点在哪？　

答：８月份中国的ＣＰＩ同比上涨６．２％，比上月回落０．３个百分点，至少从统计数据来看，出现了“拐点”。我认为，下一步物价走势将保持基本稳定，因为稳定物价存在一些有利因素。但也要看到，输入性通胀的压力依然存在，此外，工资上涨以及土地、资源等生产要素成本不断上升等，也增加了管理通胀预期的难度。

总的来说，今年中国将力争完成年初设定的通胀管理预期目标，全年ＣＰＩ涨幅可能会在“４％右一点”。

另外，温家宝总理还提到要大力培育和发展战略性新兴产业，并且确定了七大重点领域。国家发改委正会同科技部、财政部、工信部等部门抓紧编制“十二五”战略性新兴产业发展规划，这是国家级重点专项规划，草案已经过了征求意见和专家论证等阶段，争取在９月份提请国务院审议，并及早发布。接下来有关部门将运用专项资金，用于支持关键共性技术的开发和重大示范工程的引导。

现在看来，虽然各国的国情不尽相同，但全球对于发展新一代信息技术、新能源、生物医药三大领域有更多共识，这些产业具有较强的辐射性，有望成为全球和中国经济的新增长点，也会为全球企业发展创造更多空间，同时增加就业。

世界经济可避免“二次探底”

问：近期美欧债务危机令世界担忧。温家宝总理在夏季达沃斯论坛上的致辞，向世界传递了怎样的信号？世界经济是否会出现“二次探底”？

答：温家宝总理在开幕式致辞中强调了“战胜危机要靠信心、合作和责任”，这是总理代表中国政府和中国人民向世界传递的信号。即我们要有信心，同时要承担起责任。在搞好中国经济的同时，要加强国际合作，携手共进。虽然各国实际情况不同，在复苏时会采取不同的政策措施，但必须加强宏观经济政策的协调，进一步改革国际金融体系。

现在很多专家和官员都在关注世界经济会不会“二次探底”，温家宝总理的讲话已经指出了这样一种方向，即希望通过国际社会共同努力，使全球经济复苏回到正常轨道。

具体来看，目前美国主权信用降级，赤字巨大，但美国科技创新能力强，整体基础好，如果政策得当，有条件实现复苏。

欧元区主权债务危机还没有完全过去，有可能还会继续发展，但另一方面，欧元区各国发展情况也不完全一样，如德国作为经济实力居首的国家，发展相对强劲；从其他欧盟国家来看，目前也只是出现了主权债务危机，金融风险大，一部分国家企业界的总体状况还是稳定的。所以如果政府政策措施得当，和企业界形成合力，欧元区有可能会实现复苏。　　

总体来看，我个人判断，如果国际社会加强合作，措施得力，可以避免世界经济“二次探底”。