上海设立保险交易所方案已上报国务院

□本报记者 熊锋

上海市金融办主任方星海在15日举行的上海市国际金融中心建设新闻发布会上表示，要加快启动境外企业在上海金融市场发行债券和股票，抓住当前有利的国际环境，配合有关部门继续推进国际板建设。预计到2015年，上海金融市场年交易额将达1000万亿元人民币左右。

他介绍，目前在上海设立保险交易所的方案已上报国务院，由保监会牵头相关准备工作正在启动，上海将配合保监会建立保险交易所推进工作小组，积极推动保险交易所建设。

方星海说，目前欧美国家正经历调整，金融市场正面临困境。很多优秀的跨国公司询问国际板情况，希望在中国发行人民币股票，开辟良好的融资渠道。这有利于加快这些企业在中国国内发展。国际板也是国内资本走出去的方式之一。

“股权分置改革在1999年就提出了，但最终在2005年才真正做起来。”他表示，“国际板目前从国际机遇上讲很不错，但还应考虑国内市场、资金、交易机制等问题。”

方星海说：“中国经济在不断发展，市场进一步完善的内在要求非常强烈，所以我们很有信心，只要不断地往前推，总是可以推出来的。”

方星海介绍，上海将完善金融市场体系建设，加快债券市场发展，推动建立票据交易市场，加快筹建保险交易所。将建立与统一监管下的全国场外市场相衔接的区域性非上市公司股份转让市场，进一步扩大贷款转让市场规模，加快全国集中统一的信托登记体系建设并推动信托受益权转让市场发展，及时发展和吸引因信息技术等的变化而创生的新型金融市场。

他表示，上海将大力推进人民币国际化和金融市场对外开放，加快启动境外企业在上海金融市场发行债券和股票、加快推进跨境ETF产品在上海证券交易所上市、扩大人民币走出去的渠道和方式。上海将积极推进建立和健全人民币回流机制，促进沪港两地人民币金融市场协调发展。

方星海透露，上海正研究推出与利率、汇率相关的金融衍生产品。在已有金融衍生产品基础上，按照市场需求增加相应品种，形成完整的利率、汇率、股指衍生产品体系。推进原油期货产品开发上市和航运金融发展政策。要加快个人税收递延型养老保险产品试点。

方星海指出，上海将完善金融法制环境、有竞争力的税制环境、贴近市场的金融监管环境和研究建立自主品牌的信用评级机构。

方星海预计，预计到2015年，上海金融市场年交易额将达1000万亿元人民币左右，主要金融市场规模保持或进入世界同类市场前列，其中股票交易额和市值进入全球前3位，商品期货交易量保持全球前2位，债券市场余额进入全球前3位，金融衍生品交易量进入全球前5位，外汇市场交易规模将年均增长30%。