国务院印发“十二五”工业转型升级规划（6）
核心提示：国务院日前印发《工业转型升级规划(2011—2015年)》。规划提出，“十二五”期间工业保持平稳较快增长。全部工业增加值年均增长8%，工业增加值率较“十一五”末提高2个百分点，全员劳动生产率年均提高10%，经济运行质量和效益明显提高。
第二节 主要目标
根据走中国特色新型工业化道路和加快转变经济发展方式的总体要求，“十二五”时期要力争实现以下主要目标： ——工业保持平稳较快增长。全部工业增加值年均增长8%，工业增加值率较“十一五”末提高2个百分点，全员劳动生产率年均提高10%，经济运行的质量和效益明显提高。
——自主创新能力明显增强。规模以上工业企业研究与试验发展（R&D）经费内部支出占主营业务收入比重达到1%，重点骨干企业达到3%以上，以企业为主体的技术创新体系进一步健全。企业发明专利拥有量增加一倍，攻克和掌握一批达到世界领先水平的产业核心技术，重点领域和新兴产业的关键装备、技术标准取得突破。
——产业结构进一步优化。战略性新兴产业规模显著扩大，实现增加值占工业增加值的15%左右；面向工业生产的相关服务业发展水平明显提升。规模经济行业产业集中度明显提高，培育发展一批具有国际竞争力的企业集团。中小企业发展活力进一步增强。中西部地区工业增加值占比进一步提高。
——信息化和军民融合水平显著提高。重点骨干企业信息技术集成应用达到国际先进水平，主要行业关键工艺流程数控化率达到70%，大中型企业资源计划（ERP）普及率达到80%以上。军民资源开放共享程度明显提高，军民结合产业规模显著扩大。
——质量品牌建设迈上新台阶。新产品设计、开发能力和品牌创建能力明显增强，主要工业品质量标准接近或达到国际先进水平，食品、药品、纺织服装等民生产品的质量安全水平进一步提高。工业企业社会责任建设取得积极进展。
——资源节约、环境保护和安全生产水平显著提升。单位工业增加值能耗较“十一五”末降低21%左右，单位工业增加值用水量降低30%，单位工业增加值二氧化碳排放量减少21%以上；工业化学需氧量和二氧化硫排放总量分别减少10%，工业氨氮和氮氧化物排放总量减少15%；主要耗能行业单位产品能耗持续下降，重点行业清洁生产水平明显提升。安全生产保障能力进一步提升。
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专栏1：“十二五”时期工业转型升级的主要指标 |
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类别 |
指 标 |
2010年 |
2015年 |
累计变化 |
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| 经济运行 | 工业增加值增速（%） |
[8]① |
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| 工业增加值率提高（百分点） |
2 |
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| 全员劳动生产率增速（%） |
[10]① |
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| 技术创新 | 规模以上企业R&D经费内部支出占主营业务收入比重（%） |
>1.0 |
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| 拥有科技机构的大中型工业企业比重（%） |
>35 |
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| 产业结构 | 战略性新兴产业增加值占工业增加值比重（%） |
7 |
15 |
8 |
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| 产业集中度（%）② | 钢铁行业前10家 |
48.6 |
60 |
11.4 |
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| 汽车行业前10家 |
82.2 |
>90 |
7.8 |
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| 船舶行业前10家 |
48.9 |
>70 |
21.1 |
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| “两化”融合 | 主要行业大中型企业数字化设计工具普及率（%） |
61.7 |
85.0 |
23.3 |
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| 主要行业关键工艺流程数控化率（%） |
52.1 |
70.0 |
17.9 |
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| 主要行业大中型企业ERP普及率（%） |
80.0 |
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| 资源节约和环境保护 | 规模以上企业单位工业增加值能耗下降（%） |
21 |
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| 单位工业增加值二氧化碳排放量下降（%） |
>21 |
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| 单位工业增加值用水量下降（%） |
30 |
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| 化学需氧量、二氧化硫排放量下降（%） |
10 |
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| 氨氮、氮氧化物排放量下降（%） |
15 |
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| 工业固体废物综合利用率（%） |
69 |
72 |
3 |
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| 注：①[ ]内数值为年均增速； ②是按产品产量计算的产业集中度。 | |||||
到“十二五”末，努力使我国工业转型升级取得实质性进展，工业的创新能力、抵御风险能力、可持续发展能力和国际竞争力显著增强，工业强国建设迈上新台阶。
【责任编辑：钟奕】
