中国三月起实施《彩票管理条例实施细则》

新华08网北京1月30日电(记者韩洁 徐蕊)财政部、民政部、国家体育总局30日公布了即将于今年3月1日实施的《彩票管理条例实施细则》全文。这是中国继《彩票管理条例》颁布后，彩票行业发展史上又一重要成果。

2009年7月1日，《彩票管理条例》正式实施，这是中国1987年发行彩票以来第一部系统规范彩票管理工作的行政法规。

财政部有关负责人30日表示，《实施细则》充分吸收中国现行彩票管理的成功做法，合理借鉴国际彩票管理的成熟经验，是继《彩票管理条例》之后中国彩票法制化建设和规范化管理的又一个重要成果，也是中国彩票发展和管理的重要制度保障。

据介绍，此次发布的《实施细则》共六章64条，对《彩票管理条例》的各项规定全面细化，重点对彩票管理职责、彩票发行销售、彩票开奖兑奖、彩票资金管理等作出明确规定。

对于目前社会上销售的各类彩票，《实施细则》按照彩票游戏机理和特征将其分为乐透型、数字型、竞猜型、传统型、即开型、视频型、基诺型等多种类型。

《实施细则》明确，彩票发行机构、彩票销售机构应当于每年5月31日前向社会公告上年度各彩票品种的销售量、中奖金额、奖池资金余额、调节基金余额等情况。

《实施细则》列出了四种非法彩票形式，包括未经国务院特许，擅自发行、销售福利彩票、体育彩票之外的其他彩票；在中华人民共和国境内擅自发行、销售的境外彩票；未经财政部批准，擅自发行、销售的福利彩票、体育彩票品种和彩票游戏；以及未经彩票发行机构、彩票销售机构委托，擅自销售的福利彩票、体育彩票。

根据《实施细则》，彩票中奖者应当自开奖之日起60个自然日内兑奖。彩票中奖奖金不得以人民币以外的其他货币兑付，不得以实物形式兑付，不得分期多次兑付。彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者及其工作人员不得违背彩票中奖者本人意愿，以任何理由和方式要求彩票中奖者捐赠中奖奖金。

财政部数据显示，2011年，全国彩票销售规模首次突破了2000亿元，达到2215亿元，彩票公益金筹集量达634亿元。1987年到2011年，中国累计销售彩票达10951亿元，累计筹集彩票公益金3433亿元。

财政部于2010年还颁布了《电话销售彩票管理暂行办法》和《互联网销售彩票管理暂行办法》，使一直处于灰色地带的“无纸彩票”步入了“阳光地带”。

业内人士表示，此次《实施细则》的正式实施，无疑将为彩票业的发展提供更好制度保障，必将引领中国彩票行业进入一个崭新的时代。(完)