一年7263万补贴 地方政府开IPO奖励赛

如今IPO成了“香饽饽”，不仅融资企业趋之若鹜，地方政府为了争夺上市资源也纷纷展开了竞赛。在过去的一年中，各地方政府以“上市奖励”的名义向22家公司提供了7263.74万元的补贴，相当于2010年现金奖励额的8.6倍。

奖励家数一年翻十倍

2012年1月，上市尚未满月的百圆裤业（002640）收到了一份补贴大礼，太原市政府和山西省财政厅给予公司上市奖励资金746.34万元。这是迄今为止，A股公司获得金额最高的一笔“上市奖励”，占到了百圆裤业发行支出（2842.64万元）的26.26%，也就是说，超过四分之一的费用由当地政府“买单”。

百圆裤业是新股公司的一个缩影，在过去一年的扩容浪潮中，新上市公司成为了受益最多的群体，不仅通过融资获得了大量资金，而且还频繁获得上市奖励。地方政府不再局限于优惠的财税政策，争夺上市资源的手段日益“阳光化”。统计显示，自2011年3月以来，22家公司发布获得政府上市奖励的相关公告，补贴资金合计为7263.74万元。

大智慧数据显示，这22家公司募集资金合计165.97亿元，支出的发行费用为11.21亿元，获得奖励资金占费用的平均比例为6.48%。除了百圆裤业之外，东方精工（002611）、德尔家居（002631）获得的奖励资金占费用比例也均超过了10%。

这场由地方政府导演的上市奖励竞赛，呈现出愈演愈烈的趋势。在整个2010年只有两家公司公告获得上市奖励资金，分别为吉峰农机（300022）、银河磁体（300127），二者补贴金额合计为754万元。仅相隔一年，获得奖励的新股公司家数翻了十倍，补贴总金额同比增加8.63倍。

A股市场的上市奖励最早出现在2007年，登陆中小板不久的顺络电子（002138）、路翔股份（002192）、实益达（002137）在当年12月集中发布了相关公告，被冠以了“上市费用补贴”“政府资助”等名目。实际上，从2007年到2010年的四年时间里，因上市获得奖励的公司共计只有6家，金额2754万元。最近一年，井喷式的上市奖励冲动，反映出地方政府在经济建设过程中，越来越重视发挥证券市场的功能。

地方政府支持上市

近几年，随着中小板、创业板的快速扩容，中小企业上市给地方经济带来的辐射效应越发明显。通过上市，中小企业可以提升经营实力和市场竞争力，实现规模的快速扩张，并且还能够给当地增加更多的就业机会和税收。

正是出于对经济发展的需求，地方政府对于鼓励和支持企业上市体现出前所未有的积极性。仅2011年出台相关政策的地区就涵盖了浙江、江苏、广东、山西、湖北、四川等省份，除提出分段式现金奖励政策外，还将未来的融资规模、上市家数设定了明确的任务目标。

德尔家居、通鼎光电（002491）都是来自江苏省吴江市的中小板公司，分别获得了当地政府500万元的上市奖励资金。吴江市培育和鼓励企业上市的政策中约定，首发上市按募集资金数额每亿元奖励50万元，并且正式启动上市工作程序即给予10万元补助，如果因改制导致影响企业效益的，当地政府还由财政给予适当补助。

山东省临沂市目前有史丹利、金正大等5家A股上市公司，2011年5月当地发布鼓励和支持企业上市的政策，提出“到2015年，力争全市境内外上市公司总数达到35家，累计融资达到200亿元以上”。境内首发上市，临沂市不仅对企业负责人和高管一次性奖励100万元，还将融资额列入招商引资任务，享受相应奖励。

湖北省的天门市、仙桃市也出现相关政策，除了首发上市给予奖励之外，还包括了改制和辅导期的新增所得税返还、免征各项手续费，以及优先保证土地计划指标等。

市场人士指出，出于促进经济发展和资源开发的目的，地方政府在鼓励和支持企业上市方面出台了越来越多的政策。值得注意的是，地方政府的政策推动不仅导致一级市场的扩容压力增大，各项上市前的土地、财税优惠政策也可能粉饰IPO公司的财报，造成一些成长性“陷阱”。（记者 刘兴龙）