农民工“夹心层”凸显流动人口市民化难题

新华08网济南3月9日电(记者张旭东 袁军宝)从甘肃农村到深圳，任晓强已经在外漂泊了14年。1997年刚到深圳时在一家五金厂工作的他，工资每月只有500元，现在做装潢材料销售后，每月工资已有4000多元。

但任晓强最担心的，却是今后在城市生活所需的保障。“之前大多数公司都没有给我们缴过养老保险，这几年年轻能挣些钱，老了之后要是没有社会保险怎能在物价这么高的城市生活下去，买房更是想都不敢想的事。”他说。

中国国家统计局日前发布数据显示，2011年末，中国城镇人口比重达51.27%，数量首次超过农村人口。有专家认为，这一城镇化趋势将是未来20年中国经济增长的主要推动力。

而作为中国城镇化的生力军，目前城市较高的生活成本和制度障碍让农民工很难在此立足。在城市漂泊已久的新生代农民工则更难回到农村生活，他们变成了中国城镇化的“夹心层”，其能否顺利融入城市生活，也成为多方关注的议题。

从沂蒙山区老家外出后，李通在外打工已到第8个年头，在北京工作四年后，他来到青岛。身为“80后”的他每年只能回家一两次，甚至有时一年都回家不了一次。

“我从初中毕业就出来打工，地里活基本上已经忘了，很多乡亲也都不认识。”李通说，城市里的冬天有暖气、夏天有空调，外出购物到超市，每天能洗个热水澡，这些他都已经习惯。

山东省人力资源和社会保障厅一项调查显示，68%的新生代农民工缺乏基本的农业生产知识和技能，其中有27%的新生代农民工从来没有干过农活。记者采访的许多农民工也表示，即使经济形势波动，就业形势恶化，他们也不愿返乡务农。

而与此同时，中国人口计生委去年发布的流动人口发展报告则显示，流动人口社会保险参保率仍然较低。就业流动人口中，52%没有参加任何社会保险，特别是在工伤风险较高的采掘、制造、建筑业中，参加工伤保险的比例远未达到《工伤保险条例》规定的要求。

此外，物价上涨等因素也给农民工群体带来不小负担。“十几年前二、三元钱就能吃饱，厂里米饭还不要钱。现在十几块钱都吃不到什么好东西，现在是城里挣钱城里花，很难攒下钱给家里，甚至还不如刚到深圳那会。”任晓强说。

更有学者指出，户籍制度改革的滞后，将给流动人口真正融入城市带来很大阻碍。

“农民工‘市民化’需要从技能培训、社会保险、户口、子女入学和住房等方面予以政策支持。”青岛市社会科学院研究员李炜说。

李炜还表示，此外，中国在城市化过程中还要关注农村，统筹城乡一体化发展，吸引更多的青壮年农民就地“工人化”，实现城市化有序、阶梯式发展。(完)