闫冰竹：进一步推进金融与文化产业有效对接

新华08网北京3月11日电(记者查文晔 王建华)全国政协委员、北京银行股份有限公司董事长闫冰竹11日表示，应采取措施进一步推进金融与文化产业有效对接，支持文化产业振兴与发展繁荣。

闫冰竹委员在全国政协十一届五次会议第四次全体会议上作大会发言时建议表示，应以政府平台为主导，构建信息共享机制；以风险分担为原则，制定差异扶持政策；以利益调整为杠杆，激发金融支持活力；以制度完善为保障，健全法律配套体系。

闫冰竹委员说，中国金融支持文化产业仍处于发展的初级阶段。具体表现在:文化企业普遍规模较小，不成熟、不规范，还没有整合形成较强的产业竞争力，很难得到资金支持；文化企业的融资信息与金融服务之间无法实现快速对接；商业银行仅靠贷款利息，无法覆盖文化企业可能产生的高风险；无形资产评估交易体系不健全，知识产权质押制度不完备，制约了文化金融业务的创新与发展。

闫冰竹委员建议，应由政府主导建立文化产业融资信息管理平台，并出台相应的支持政策。在汇集文化企业基础信息的同时，侧重于对文化企业进行筛选评定、资质认定、前景预测，并与金融机构信息对接，定期向金融机构推荐文化企业贷款项目，促进有效融资信息的有序流动，减轻文化企业搜寻融资信息的成本和商业银行搜寻投资项目的压力，实现互利共赢。

针对文化企业贷款的高风险，希望监管部门放宽文化产业信贷监管标准，增加文化企业信贷规模，在风险容忍度、尽职免责制度等方面实施单独监管标准；建议财税部门尽快协调出台文化企业不良贷款呆账自主核销政策；借鉴中国在农业担保、高科技企业担保和再担保方面的做法，组建文化信贷担保公司，完善文化企业融资担保体系，分散商业银行贷款风险；鼓励商业银行加强与保险公司、担保公司和文化企业的合作，提高保险在文化产业中的覆盖面和渗透度。

应给符合条件的金融机构，发放文化金融服务专营机构牌照，并出台相应的扶持政策。鼓励商业银行创新文化金融服务，适当探索证券、保险、信托、基金等新型业务领域，构建服务文化产业的完整金融链条。适当减免文化企业贷款业务的营业税，并视贷款情况减征商业银行所得税，有效降低金融支持文化企业的成本。通过专项奖励、税收补贴、风险补贴等多种形式，加大对商业银行服务文化产业的扶持力度。

应加快制定和完善专利权、著作权等无形资产登记、评估、质押、托管、流转、变现的管理办法，建立文化产业版权评估体系，发挥文化产权交易所作用，加快文化版权交易和流通，进一步加强对文化市场的有效监管和知识产权的保护力度，为文化产业的发展繁荣提供完善的法律配套体系。(完)