缓解小微企业融资难要输血也要减负更需转型

新华08网3月14日（记者罗姣娣 胡铃 朱薇）今年的政府工作报告共有8处提及“小型微型企业”，两会代表委员也为如何解决小微企业头疼的融资难开出各种“药方”。

——药方一:发展小型金融机构

在小微企业融资难问题突出的当下，由商业银行加大对小微企业提供信贷支持是十分明智的政策，能起到“切实降低实体经济融资成本”的作用。但长期来看，小微企业需要的是小型金融机构的零售金融，而并非商业银行的批发金融。

“中小企业贷款‘小、频、急’，加上担保能力弱、风险性高、财务信息不透明、盈利微薄等因素，导致商业银行对中、小企业融资积极性偏低。”全国人大代表车晓端认为。“这种风险收益不匹配、投入回报率低的根源无法消除，商业银行的积极性势必难以启动，中小企业融资难的问题将难以得到明显改观。”

全国政协委员刘克崮也认为，当前小微企业融资难，最根本的问题在于欠缺专为小微企业提供服务的草根金融机构。草根金融机构愿意为风险大、担保能力弱的小微企业提供服务，关键在于其有风险控制机制。

以小额贷款公司为例，它服务的用户基本是当地熟知的企业和农户，在筛选用户时，也多以“三品”(企业法人人品、企业产品、押品)、“三表”(水表、电表和纳税表)为准，并定期检查客户经营情况。这种劳动密集型的金融零售服务，可实现审批简便、期限灵活的特点，发放一笔贷款，最短可以半天放款，最少可贷几千元，不少企业和农户已习惯找小贷公司“要钱”。2011年，江苏省小贷公司的客户中有近70%的从未在银行融过资。

小贷公司、村镇银行已为发展民间金融机构做出了探索，当此，要总结现有经验与问题，加快推进民间资本开办草根金融机构。

全国人大代表、复星集团董事长郭广昌建议，应该放宽小贷公司融入资金的限制，在对小贷公司分级管理的基础上，对等级高的小贷公司给予一定的政策倾斜，放宽融资限制，允许其在资本净额的3倍内融入资金，并逐步允许通过资产转让、资金拆借等方式进一步拓宽其融资渠道，促进小贷公司业务向“小额、分散”发展。同时，还应加大小贷公司的税收优惠力度。