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罗伯特·金米特:中国越开放对美并购会越成功

中国金融信息网2012年07月17日13:09分类:宏观经济

新华08网7月17日讯  “中美企业投资与合作论坛”于17日在京举行。德勤跨境投资中心独立主席、美国前副财长罗伯特·金米特在“美国投资环境:中美企业家的视角”论坛上表示,投资是中美两国经济合作的血脉。中国对外越开放,那么中国对美国企业的并购成功性就越大。

以下是发言实录:

感谢中国国际经济交流中心,把这个主题设定为投资,投资对我们至关重要,投资是我们两国经济合作的血脉,投资是跨界的,是跨越政府、商界、金融界,所以我们需要来自这三个领域的代表,像今天这样的场合汇集在一起探讨这样的话题。我觉得我们时不时的会面临一些尴尬的案例,比如中海油收购“优尼科”的问题,还有联想的问题,我们需要关注的是在美国和中国更加积极的投资环境,经合组织最近有这样的报告,意识到全球的投资正在呈上升的趋势,在美国也是如此。自从2005年、2006年在美国我们看到有一些尴尬的案例,但是在美国和中国都有一些积极的势头,对于商界来说。首先从双边层面,在2006年开始我们有了中美战略经济对话,现在作为战略经济对话的一部分,现在依然进行。此外,我们在美国有了国家安全法,更加澄清了如果涉及到国家安全方面需要注意的事项,在2007年布什总统做了一个关于开放投资的声明,奥巴马总统也做过这样的声明,在开放投资方面以及选择美国方面有这样的倡议。

我们还在制定“圣地亚哥原则”,这是关于主权基金的,关于投资商界,并不是牵扯到政治的问题。我觉得一些潜在的投资者应该关注“圣地亚哥原则”。在今年的夏天,在参议院和众议院都有关于“美国就业法案”的讨论,这是两院的努力,来确保美国是对于投资开放的,并不仅仅是政府的角度,在议会也是如此。就业显然是很重要的议题。刚才也提到有530万个美国人现在在为外国企业打工,而5%的企业是贡献20%的美国出口,500万个就业,40%在制造业,我们整个就业的50%在制造业当中,收入比较高的,而且是出口的就业,显然是对于中国和其他国家来说都是重要的。

中国在FDI去年有所降低,但是在2012年上半年和同比实现了46%的上升,中国并没有进行特别的有歧视性的外商投资政策,我们经常听到对于美国外商投资的审查委员会的议论。在2011年在美国进行了7500项并购,其中有1100个是跨境的兼并,只有110个投资项目是由审查委员会进行审查,只占10%。其他是不需要通过委员会的程序。对各位听众当中的商人说,首先必须要明确你的战略目的,也就是你应该从哪儿开始,而不是从监管的角度上看,而是从战略的角度上看,你需要有一个内部和外部的团队,来尽可能扩大你的机遇,降低风险,包括监管方面的风险。刚才助理商务部长也谈到了像对于粗放投资方面的监管是非常少的。

另外,最好进行那种不需要审查委员会审查的投资,刚才谈到了大概有1000项去年的跨境投资没有进行审查,在安全方面,可以以建设性的方式减少审查委员会审查的时限,也就是很好的设计一下项目,像中海油是有了很好的战略目标,而美国政府最后并没有给予协助,最后在延迟17天之后终于得以通过,你要建立很好的班子和团队,包括公关人员和公共政策人员,以及很好的律师。并且与州一级的人士打好交道,今天的会议是为大家介绍一个路线图,帮助中国的企业更好的进行对美投资,我们是从联邦的角度上来帮助大家。

有一家公司是国有企业,它想兼并美国的一家汽车公司,但是美国的审查委员会并没有按照常规进行30天的审查,而是17天就通过了,这是因为当时阿拉巴马州和纽约市的投资地,他们通过同相关州政府进行合作,来实现这个目标。因为,这个项目可以帮助两个州创造很多的就业机会,如果必须走审查委员会的程序,必须要有很好的团队,要确保这样的团队能够建立一个很好的工作方式,这个工作方式使你的成功性能够大大的增加。2007年的时候,国家安全法通过了,制定了相关的监管规定,同时也制定了相关的指导原则来指导外商对美投资,今年是这个法律通过五周年,这给大家提供一些案例来帮助中国的企业更好的进行对美投资。我们想明确的是美国是欢迎来自中国的投资,我们致力于公平的,而不是歧视性的审查。一个事实很简单就是中国对外越开放,那么中国对美的并购成功性就越大,那么在中国有些企业是国有性质的,当国有企业想要“走出去”的话,他们的运营和投资的成功可能性会更大,如果中国对外进行更大的开放,中国对外投资的成功更有可能实现。非常感谢。

[责任编辑:王婧]

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