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区域经贸建设闪亮点 中国-东盟合作继续深化

新华08网2012年11月22日16:30分类:动向

核心提示:在20日结束的东亚系列峰会上,与会各方达成诸多切实成果,其中本地区的经贸合作无疑是一大亮点。20日,东盟十国和中、日、韩、印、澳、新正式启动RCEP谈判。温家宝总理在第七届东亚峰会上发言表示,中国全力支持东盟推进RCEP。

新华08网北京11月22日电(记者孙寅)在20日结束的东亚系列峰会上,与会各方达成诸多切实成果,其中本地区的经贸合作无疑是一大亮点。自2010年中国-东盟自贸区正式启动以来,双边经贸合作迅速发展。在本次系列峰会上,中国以一贯的务实作风,推动中国-东盟合作向纵深发展。

系列峰会成果诸多

18日至20日,东盟十国及对话国分别举行了东盟峰会、"10+1"、"10+3"、东亚峰会。与会各方讨论了金融、能源、教育、灾害管理、公共卫生、互联互通六大优先领域取得的进展,通过了《东亚峰会金边发展宣言》和《疟疾防控和抗疟药物产生耐药性问题的声明》,并正式启动"区域全面经济伙伴关系"(RCEP)。可以说,在合作与共识的基础上,与会各方达成诸多切实的成果,将东亚合作推向更宽、更深的层次。

一方面,东盟一体化建设继续推进。在18日的东盟峰会上,东盟十国领导人决定将2015年12月31日设定为建立东盟共同体的最后期限,届时东盟将成为由政治安全共同体、经济共同体和社会文化共同体为支柱的区域组织。迄今,东盟一体化努力的成效主要集中在经济领域,而最后期限的设定显示出东盟的决心,即把东盟从以经济合作为主的地区联盟变成各领域关系更为紧密的区域性组织。

另一方面,中国-东盟各领域合作不断拓展。自1991年中国与东盟开启对话以来,双方在农业、信息通信技术、相互投资、湄公河流域开发、交通能源、文化、环境等11个重点领域,在法律、非传统安全、教育、新闻、劳动保障等20多个领域开展了务实合作,成为区域合作的一大亮点。在第15次中国-东盟领导人会议上,温家宝总理积极评价了过去一年来双方关系发展的良好势头。马来西亚总理纳吉布和新加坡总理李显龙也都表示,中国是东盟的密切合作伙伴和好朋友,在很多领域都保持友好互利合作,有利于实现共赢。

区域自贸合作闪亮点

本次系列峰会的压轴戏莫过于RCEP谈判的启动。20日,东盟十国和中、日、韩、印、澳、新正式启动RCEP谈判。温家宝总理在第七届东亚峰会上发言表示,中国全力支持东盟推进RCEP。

据介绍,RCEP建成后,将覆盖约30亿人口,近20万亿美元经济总量,有望成为全球规模最大、贸易自由度较高的自贸区。分析人士称,由于RCEP将是一个较高水准的自贸协议,涵盖商品贸易、服务贸易、金融投资等广泛领域,其谈判过程中确立的规则和路径取向,将对亚太自贸区建设乃至全球经贸格局带来深刻影响。

RCEP的启动并非一时兴起。实际上,东盟已经分别与中、日、韩、印和澳新签署了五个自贸协定。这些自贸协定一方面增加了双边贸易、促进了更紧密生产网络的形成,但另一方面,双边自贸区重叠交叉,且各个商品的降税幅度、时间和税率错综复杂,反而给企业造成不便,导致双边自贸区的利用率很低。

在当前经济危机阴霾未散、多哈谈判陷入僵局的背景下,东亚地区更需要紧密合作,抱团取暖。中国东南亚商务专家、中国—东盟商务理事会中方常务副秘书长许宁宁表示,RCEP是应对经济全球化和区域经济一体化发展而提出的,它是区域经济一体化发展的最新产物,将直接影响今后区域经济合作与发展,有利于本地区稳定与繁荣。

同时,中日韩三国20日也宣布启动中日韩自由贸易区谈判,并决定在2013年初举行第一轮谈判。在当前欧债危机持续发酵,美国经济增速放缓的形势下,三国启动自贸区谈判将有助于各自减少对欧美市场的依赖,弥补欧美市场出口减少带来的损失。

除了外部环境的推动,建立中日韩自贸区也有内在动力。首先,中日韩贸易规模和紧密度都很高。2011年,中日韩三国经济总量达14万亿美元,约占全球的五分之一;三国间贸易额从1999年的1300多亿美元增至2011年的6900多亿美元,增长超过四倍。中国已连续多年成为日本和韩国的最大贸易伙伴,日本和韩国也分别是中国的第四和第六大贸易伙伴。其次,三国之间的相互投资规模大。同时,日韩也是中国重要的外资来源地。截至2011年底,日韩累计对华直接投资分别接近800亿和500亿美元。第三,与北美自贸区和欧盟相比,亚洲仍没有可以与之媲美的自贸区。这与新兴的亚洲以及中日韩三国经贸规模在世界的地位都是不相称的。

中国-东盟合作继续深化

区域自贸合作能够在本次系列峰会上取得切实成果,与东盟及中国等对话国的不懈努力密不可分。中国自1991年开始就启动了与东盟的对话进程,双方的政治互信不断加强。2003年,双方建立了"面向和平与繁荣的战略伙伴关系",而且中国也是首个加入《东南亚友好合作条约》的域外大国。同时,中国与东盟合作的内涵和外延不断拓宽、深化。本次系列峰会上,中国倡导在经贸、互联互通、科技、社会人文等六大领域进一步加强与东盟的合作,得到东盟积极回应。

2010年正式启动的中国-东盟自贸区为双方经贸关系发展增添了新活力与动力。2010年,中国-东盟贸易额高达2928亿美元,同比增长37.5%;2011年中国与东盟双边贸易额进一步增至3628.5亿美元。中国已成为东盟第一大贸易伙伴,东盟也成为中国第三大贸易伙伴。预计在2015年之前双方将实现贸易额突破5000亿美元的目标。

与此同时,双方双向投资不断增加。截至2012年9月底,中国与东盟双向投资额累计达约940亿美元。中国对东盟投资保持快速增长,东盟已成为中国企业海外投资重要目的地。截至2012年9月底,东盟国家来华累计实际投资757亿美元,占中国吸引外资总额的6%。

东盟国家成为中国重要的海外承包工程市场和劳务合作市场,双方在基础设施建设、农业、制造业、加工业等诸多领域正在商谈或建设一批大型合作项目。

未来,中国和东盟合作将继续深化,前景广阔。中国驻越南大使孔铉佑认为,总体上看,中国与东盟协商推进自由贸易的过程,也是双方凝聚智慧、凝聚力量、凝聚共识的过程,更是一个谋求互利合作、共同发展的过程。随着贸易自由化进程的全面启动,双方不仅是为各自的产品进入对方市场提供更大空间,实际上也为双方在更大的平台上开展各种形式的交流带来更多机遇。

他还表示,中国和东盟应逐步拓宽合作领域,如从科技、金融、人文扩展到宏观政策领域加强协调合作,做到彼此宏观政策更加透明,给市场持续释放一些更加清晰的信号,增强外界对中国、东盟以至整个地区的信心。(完) 

【责任编辑:彭桦】

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