十八大后中国宏观经济政策将保持连续性

新华08网北京11月29日电(记者李放、高洁、王建华)中共高层领导权力交接后的首次中央经济工作会议即将召开。受访的多名经济学家说，中共十八大后，中国宏观经济政策将保持稳定性和连续性，明年将继续实施以“稳增长”为目标的宏观经济政策，包括“积极”的财政政策和“稳健”的货币政策，预期经济增长目标可能定为7.5%。

中共十八大报告中提出，到2020年实现国内生产总值比2010年翻一番。这意味着，在此时期，中国经济年均增长率不能低于7.2%。据国家统计局初步核实，2011年中国经济增长9.3%。中国将2012年经济增长预期目标定为7.5%，预计全年实际经济增长率在7.5-8%之间。

9月至10月的系列经济数据显示，中国经济明显呈现筑底企稳态势，预料今年第四季度将停止连续七个季度增速下滑走势。今年前三个季度的中国经济增速分别为8.1%、7.6%、7.4%。

国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群说，美欧日等主要发达经济体复苏持续乏力，中国出口难有大的起色，加之国内通胀压力明显减弱，明年中国宏观经济政策将继续以“稳增长”为首要目标，并积极推动深层次的经济结构调整，促进经济发展方式加快转变。

根据国家统计局发布的数据，10月中国CPI指数同比上涨1.7%，涨幅降至33个月来最低点，PMI指数重回“枯荣线”以上，工业生产者价格指数(PPI)同比下降2.8%，环比则自今年5月以来首度“转正”。

中国投资增长企稳态势也比较明显。今年1-5月固定资产投资(不包括农户)同比增长20.1%，1-6月提高到20.4%，1-10月提高到20.7%。制造业投资增长率则一直保持在23%左右，高于整体投资增幅。

作为中国经济重要风向标之一，房地产市场也呈现企稳态势。受房地产市场销售形势影响，从今年4月开始，房地产投资增速持续下滑，但1-10月房地产投资同比增长15.4%，增幅与1-9月份持平。随着房地产市场的好转，与买房活动密切相关的家具、家电、装修材料的销售情况也开始好转，这对社会消费品零售额的增长形成有力推动。

据张立群分析预测，在继续控制投机、投资性买房需求，支持自住型买房需求的背景下，明年房地产需求增速将大体保持平稳，汽车市场也将逐步恢复，消费增长呈现稳中略升态势，总之，受住行消费结构升级活动主导，明年全社会消费将保持平稳增长，实际增长率预计在11.5%左右。

随着经济增长趋稳、企业转型升级活跃，明年中国制造业投资增长也将保持大体平稳，增长率预计在23%左右，基础设施投资和房地产投资增速预计会恢复至18%左右，综合分析预测，全年投资增长可能在20%左右。不过，明年外贸出口仍然难以较快增长，预计增速最多在10%左右。

“在2012年运行基础上，预计2013年市场供求总量进一步趋于平衡，经济增长和价格涨幅大体平稳。”张立群说。

今年9月份以来，美国推出了第三轮量化宽松货币政策(QE3)，欧洲推出了直接货币交易计划(OMT)，日本也推出了增加10万亿日元资产收购资金额度的举措，至少从短期来看，这些发达经济体出现大衰退的概率较低。

中国人民大学经济学教授许光建说，这为中国宏观经济政策继续保持稳定性和连续性提供了至少可以短时预期的外部环境。

2010年10月起至2011年，为了管理通胀预期，国际金融危机爆发后一度宽松的中国货币政策明显收紧、回归稳健基调，而今年以来，又在稳健区间内有所放松，包括下调存款准备金率和降息。

许光建表示，鉴于国内外经济形势，明年中国仍将实行稳健的货币政策，并会处于中线以上的弹性区间。他同时认为，中国的基础设施建设仍有很大完善空间，地方经济亦处于快速发展之中，地方财政结余依然较难，这预示着积极的财政政策还会保持一段时期，最早不会于明年淡出。