北京探索建立节能减排长效机制（2）

发挥经济杠杆作用　加强综合引导

北京市通过探索政策创新，充分发挥经济杠杆促进作用，激发市场主体推进节能减碳工作积极性。目前北京市已经申报获批国家节能减排财政政策综合示范城市，获得中央财政综合奖励资金支持。2007年设立节能减排专项资金，重点用于节能量和碳交易、供热系统节能技术改造奖励、新能源车示范运行等。对符合条件的资源利用企业减免税收，促进了尾矿、粉煤灰、钢渣等工业废弃物的转化利用。对符合国家财政奖励支持政策的项目，在中央财政240元吨标准煤奖励基础上，市级财政再给予260元/吨标准煤配套奖励。

北京市海淀区某酒店总经理刘女士说，酒店通过技术改造、安装一些节能装备，实现了节能降耗，如果我们通过了节能降耗的验收，还能得到政府的几十万元的奖励，这对我们来说是两全其美。

洪继元说，北京市推动多项试点创新探索，向管理、科技要节能效益，完善节能减碳工作长效机制，这也为北京市转变经济发展方式提供了良好的基础。

北京市发展改革委资环处相关负责人表示，目前推动节能降耗也存在一定的困难和障碍，一是用能单位开展合同能源管理的积极性不高，动力不足。据测算，北京市工业领域综合改造节能量投资额在3000元至3600元，非工业领域综合改造单位节能量投资额在6500元至7500元，现有500元/吨标准煤的奖励标准，不足节能改造投资成本的15%。二是奖励门槛较高。由于北京市用能载体分散且单个项目节能量较小，普遍低于国家规定工业项目年节能量500吨标准煤、非工业项目100吨标准煤的门槛。由于奖励门槛高，也不能很好地吸引企业积极降能降耗。