以现代信用管理体系建设为突破口破解诚信危机（2）

加快中国特色社会信用体系建设进程

借鉴全国各地及一些发达国家先进经验，立足我国基本国情及社会信用建设历史阶段，我国社会信用体系建设要政府主导、社会参与“双管齐下”，以建立互通共享覆盖全社会的征信系统、健全守信激励失信惩戒机制为关键，以诚信文化建设为支撑，以“法制健全、安全高效、竞争有序、监管有力”的社会信用体系为发展市场经济、构建和谐社会夯实诚信基石。

“没有普通话，只好讲方言”。制定并出台国家层面的社会信用体系建设整体规划、实施方案，全国、全社会统筹、整体推进，可有效解决当前存在的信用信息整合共享水平低、守信激励和失信惩戒机制效能弱、信用服务市场发展缓慢、信用有效供给与需求“双双不足”等社会信用体系建设存在的突出问题。

由于基本国情、发展阶段等与欧美国家有很大不同，我国社会信用体系建设不能完全照搬国外模式。以“信用危机”为本质的美国次贷危机、欧债危机也警示了我们。在社会信用体系建设的起步阶段，政府应主动作为、积极“补位”，发挥决策、执行效率高，组织、动员能力强等制度优势，成为建设社会信用体系的“第一推动力”，以用较短时间、较低成本建立完善社会信用体系。

但在行政推动的同时又要避免“一手包办”，坚持市场取向的经济体系改革不动摇、市场配置资源的基础性作用不放松，借鉴发达国家先进经验，大力培育市场功能、发挥社会力量，积极采取开放数据、购买社会服务等措施，创造条件为社会信用体信系自我发育、市场化运营和发展奠定基础，逐步形成市场主导、政府引导、社会参与的社会信用体系建设格局。