统计局发言人就前三季度国民经济运行情况答问

中央电视台记者：刚才从您发布的数据看，三季度的经济企稳回升，您认为回升的原因是什么？您如何看待前三季度的经济运行情况？谢谢。

盛来运：谢谢你的提问。我想先回答你的第二个问题，怎样看待前三季度经济运行情况。对于前三季度国民经济运行的状况，我想用三句话12个字来概括，“总体平稳、稳中有升、稳中向好”。

总体平稳是指经济运行的态势比较平稳，主要指标在预期的目标区间之内，波动幅度不大，三季度的GDP增长7.8%，二季度增长7.5%，一季度增长7.7%，基本上在0.3个百分点之间波动。

前三季度物价的总体表现也是基本稳定的，今年二月份是春节，9月份是中秋节，这两个月CPI稍微超了3%以外，其他各月的物价指数基本上都在2%—2.5%左右的区间运行。就业形势总体也是比较稳定的，今年前三季度城镇新增就业继续增加，外出就业的农民工人数增长了3.1%，从这几个方面来看，我们觉得前三季度经济总体运行是平稳的。

稳中有升主要是指在国家一系列“稳增长、调结构、促改革”政策措施的推动下，三季度经济出现一些积极的变化，实体经济稳中有升。主要表现在三季度GDP增长是7.8%，比上半年回升0.2个百分点，规模以上工业增加值三季度增长10.1%，比上半年加快0.8个百分点，投资、消费、出口，这些关键的指标都有些回升。GDP变化还表现在市场供求关系的变化上，由于国内的需求有所回暖，工业品出厂价格指数连续两个月环比正增长，同比降幅收窄，这反映市场的一些积极变化。

稳中向好主要是指宏观经济发展的基本面有所改善，主要表现在社会预期积极向好，结构调整稳中推进，经济增长的质量和效益有所提高。预期向好也是三季度发生的积极变化，在中央明确的宏观政策导向下，社会预期趋于稳定，企业发展积极性比较高，一个很重要的指标就是PMI指数连续三个月回升。结构调整在稳步推进，主要表现在无论是从地方政府还是从企业的层面上，调结构、转方式的认识比较统一，积极性也比较高，所以在产业层面上也出现一些分化，新兴产业增长的速度要远远快于传统产业，特别是一些新兴现代化服务业的增长速度比较快，像网购，包括由此所带来的邮政业的发展增速都比较快。从前三季度的情况来看，第三产业增长速度比第二产业快0.6个百分点，三产所占GDP的比重比上半年提高0.2个百分点。

经济增长的质量也有所提高，1—8月份规模以上的工业的利润增长12.8%，比上半年提升1.7个百分点，财政收入和城乡居民收入也都在继续增加。以上这些情况的变化说明，当前中国宏观经济的基本面在发生一些积极的变化，即使经济增速有所波动，但是内在的结构与其增长的质量都在向好的方向发展。这同时也说明，党中央、国务院保持定力、冷静发力，创新宏观管理方式，统筹稳增长、调结构、促改革的方式是有效的，是正确的。

关于三季度经济增长速度为什么会回升，从影响因素来讲，应该说是有多种因素，既有国外的因素、国内的因素、政策的积极推动，也有企业主动调整的结果，综合这些因素，最主要的是三个方面。首先得益于国务院及时创新宏观管理方式，明确调控区间，这对引导社会预期、增强企业的发展信心产生了积极的作用。企业的信心增强，社会预期稳定，就愿意签单，愿意扩大投资。第二个方面是，从一季度开始党中央、国务院有序地围绕调结构、稳增长、促改革推出了一系列政策措施，为经济平稳运行注入了新的动力和活力。例如以简政放权为突破口的行政体制改变，还有利率市场化的改革，这些都为企业经营创造了一个很好的环境，有利于激发民营企业的投资活力。加大棚户区改造，加大环境保护的力度，包括前段时间出台的“宽带中国”的战略，鼓励信息化消费，这些方面都有利于调动和激发内需潜力。第三个方面的因素可能与国外经济复苏、企稳好转有一定的关系，很多发达经济体从今年的二季度开始缓慢复苏，这对我们扩大出口或者是稳定出口产生了一些积极的作用。以上三个方面是三季度经济回升最主要的因素，我们希望这种势头能够得到延续，谢谢。