解读首个城乡统一的居民收入数据

新华社记者刘铮、高敬、王希

北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--国家统计局24日公布2013年统计公报时，首次公布了城乡统一的居民收入数据：2013年全国居民人均可支配收入为18311元，比上年增长10.9%，扣除价格因素实际增长8.1%。

居民收入关系每个人的切身利益，向来是社会关注的焦点。为什么要公布城乡统一的收入数据?这个数据是怎么来的?这个收入数据与GDP(国内生产总值)增速相比是高是低?

国家统计局住户调查办公室主任王萍萍解释说，受城乡二元结构和住户调查工作模式的影响，2013年以前我国居民收入统计是城乡分别进行的。虽然能够分别反映城、乡居民收入及变化，为过去制定相关政策提供了重要参考依据，但没有全体居民收入数据，很难准确把握我国居民收入分配全貌，适应城乡统筹发展的需要。

中央高度重视民生问题，提出了统筹城乡发展、改善收入分配格局、让全体居民共享发展成果等战略部署。这就迫切需要提供城乡一体化的居民收入统计数据，为推动城乡一体化、建立城乡统一的社会保障体系、逐步实现农民工市民化和城乡基本公共服务均等化等提供科学依据。

国家统计局与加拿大统计局合作，对城乡住户调查实施了一体化改革，统一了城乡居民收入指标名称、分类和统计标准，在全国抽选出1650个县(市、区)约16万住户参加城乡一体化的住户收支与生活状况调查，覆盖了常住人口和流动人口。王萍萍指出，样本规模和分布经过科学测算，抽样结果经过严格评估，对全国和分省有代表性。新老口径过渡一段后，预计到“十三五”初，收入数据将正式统一并轨到城乡住户调查一体化新口径。

国家统计局分布在各地的直属调查队根据统一方案和工作流程，直接组织调查户进行记账，记录调查户工资、补贴、家庭经营收支、红利、租金、利息、养老金以及交纳个税和社保费用等现金和实物收支。

居民收入和GDP增速是否同步，一直是外界所关心的。此前公布的分城乡的居民收入数据显示，2013年全国城镇居民人均可支配收入实际增长7.0%，低于7.7%的GDP增速；农村居民人均纯收入实际增长9.3%，高于GDP增速；这次公布的全国居民人均可支配收入实际增速为8.1%，也高于GDP增速。这些数据的对比，该怎样进行?

王萍萍强调，比较居民收入增长与GDP增长是否同步，要在同范围、同口径、同方法下进行，即人均数与人均数比、全体数与全体数比、实际增速与实际增速比。

她指出，2013年我国GDP总量实际增长7.7%，扣除人口自然增长因素后，人均GDP实际增长7.1%，与之对应的是全国居民人均可支配收入实际增长8.1%。即使增长稍慢的城镇居民人均可支配收入7.0%的增幅，与人均GDP7.1%的增幅也是基本相当的。

“综合各种情况，2013年我国实现了居民收入和国内生产总值增长基本同步。”王萍萍指出。(完)