吉林磐石产业结构三次“变脸”成经济强县
核心提示:从2000年以来,吉林省磐石市依靠盘活国有资产、兼并重组、产业升级换代、营造良好招商软环境打造新型产业集群,成功实现了从一个传统“农业大县”向“工业强县”,再到“新型工业县”,最终向“经济强县”迈进的三次“变脸”,彻底打破困扰我国众多粮食主产区的“产粮大县、财政要饭”怪圈,县域财力不断刷新历史纪录,一度进入全省排名前三甲。
新华社记者郭翔
长春(CNFIN.COM /XINHUA08.COM)--从2000年以来,吉林省磐石市依靠盘活国有资产、兼并重组、产业升级换代、营造良好招商软环境打造新型产业集群,成功实现了从一个传统“农业大县”向“工业强县”,再到“新型工业县”,最终向“经济强县”迈进的三次“变脸”,彻底打破困扰我国众多粮食主产区的“产粮大县、财政要饭”怪圈,县域财力不断刷新历史纪录,一度进入全省排名前三甲。
--从“农业大县”到“工业强县”
农业占比过高、工业半死不活、服务业发展疲软……回顾上个世纪的磐石产业结构,农业在GDP中占比超50%,工业只有30%多,粮食生产得越多,地方财政的包袱就越重,年全口径财政收入仅1亿多,陷入恶性循环的泥沼难以自拔。
2000年开始,借助一些老牌国企改制的契机,磐石大力开展以盘活闲置资产为初衷,大规模招商引资和项目建设,成功引入北京建龙、河北冀东、长春亚泰等一大批国内知名企业,对明城钢铁厂、九一四无缝钢管、明城石灰石矿等国有企业进行兼并重组、技改升级,淘汰了一大批落后产能。
钢铁产能从10万吨扩大到120万吨;水泥产能从25万吨扩大到110万吨;有色金属产能从3500吨扩大到1.5万吨……磐石市市长王雪峰说:“重组老国企的同时,还引入了娃哈哈、南京雨润等大型食品企业,构建了以金属冶炼、非金属加工和食品加工三大主导产业,打通了磐石长达7年的经济发展'快车道’。”
“是磐石的诚信,让我们选择了在这里投资建厂。”采访中,记者了解到杭州娃哈哈集团与磐石结缘的故事:在引进娃哈哈第一个项目时,磐石市委书记和主管副市长在不到两个月的时间里,两进北京、五下杭州。娃哈哈集团在众多合作对象中,最终选择了磐石。靠着一股韧劲和诚意,娃哈哈集团相继把AD钙奶、纯净水、碳酸饮料、茶饮料等项目投放到磐石,总投资达4.6亿元,磐石因此成为娃哈哈集团杭州以外的最大生产基地。
王雪峰给记者看了一张经济报表:2007年,磐石工业占GDP的比重已达53%,7年提高17个百分点;全市财政收入实现10.4亿元,7年增长7倍;县域综合发展指数由当初的全国第458位跃升至139位,成功杀入东北“十强县”,从一个欠发达传统农业县份一跃成为吉林省第一工业强县。
--从“工业强县”到“新型工业县”
2008年下半年,国际金融危机爆发后,受国际国内总需求同步双降影响,磐石市钢铁、水泥、有色金属等传统骨干企业遭受严重冲击。2009年建龙钢铁、吉恩镍业2户骨干企业税收仅1.7亿元,较2007年减少4.1亿元。
“这充分暴露出工业经济结构单一、产业配比不合理、重点产品产能过剩、骨干企业抗风险能力弱等一系列问题。”磐石市委书记宫成全说,淘汰、升级、转化一批过剩产能成为当务之急,危机倒逼磐石经济结构再次转型升级。
冀东水泥先后投资8.7亿元,对水泥熟料生产线进行改造,增加成品水泥产能165万吨;吉林建龙与中航西安航空动力、一汽集团合资兴建了华兴汽车零部件和一汽铸造公司,与域内中恒通、华岐及新引进的10万吨奥贝球铁、5万吨金诺等企业进行产业合作,转化铁水产能50万吨……
华兴汽车零部件于2012年8月投产,主要生产刹车盘、刹车毂、飞轮等汽车铸件。“作为铸造企业,我们依托当地原有的恒联公司生产的高炉铁水,节省了原有铁块融化为铁水的流程,每吨节约成本200多元。”公司副总经理刘燚说,明年,企业产能将达到10万吨汽车铸件,为大众、通用和一汽轿车的汽车产品配套,今年企业产值预计达1.5亿。
结合国家、省市产业发展方向,磐石还确定了现代医药、新材料、新能源三大战略性新兴产业,先后引进西点药业、英联药业、紫鑫药业等38个亿元以上重点项目,并构建了现代医药产业园、新材料产业园和有色金属高新技术产业园,构建了“两区三园”工业化布局。
走进吉林英联生物制药股份有限公司磐石生产基地,一栋两层高的新厂房正在紧张施工。“这是二期项目,2009年生产基地落户磐石后,企业保持着年均30%以上的增长,发展持续向好,需要扩产。”该公司技术总监芦志刚说。
目前,磐石已有战略性新兴产业企业20余户,产值占全市工业总产值的比重增加到30%;钢铁、有色金属等5户重点企业税收占全市的比重,已由2007年的67%下降到目前的25%。
一增一减间,磐石的金属冶炼、非金属加工、食品加工三大产业不断壮大,现代医药、新材料、新能源等新兴产业迅速发展,初步形成多元支撑的新型工业化格局。
--从“新型工业县”到“经济强县”
以市场化理念经营的现代农业有声有色;多元支撑的工业结构配比渐趋合理;服务业向商贸、物流等拓展空间越来越大……磐石县域财力2007年突破10亿大关,2013年已达18.6亿元,连续多年跻身全省县域财力排名前十,最好年份曾晋升至第三位。
拥有180多名员工的飞跃模具有限公司是磐石“土生土长”的企业,企业的一步步转型发展,是磐石整体产业结构转型升级的一个缩影。“飞跃从原来生产附加值不高的门窗铝型材挤压模具,到如今生产高铁、地铁等轨道交通铝型材挤压模具,产品逐步向高附加值升级。”公司副总经理窦文学说,飞跃模具目前拥有14项国家实用新型专利,一套大型专利模具的市场价高达10万元,销路很好。现在的厂区已经不够用,公司在磐石经济开发区的新厂区也即将动工建设。
“'十二五’末,磐石铸造产业产能将达到100万吨。”吉林明城经济开发区经济发展局局长庄亚君说,随着华兴汽车零部件、一汽铸造基地、北京奥贝球铁和中恒通车桥总成等9家铸造企业的先后落地,一个铸造产业集群正在磐石形成。
“磐石在推进吉高陆港物流园区信息港融入国家物流信息平台的同时,加快实施国瑞医药仓储物流、康纯医药物流等现代物流项目建设,逐步将磐石打造成区域物流集散地。”王雪峰说,以现代物流产业为龙头的服务业加速集聚,去年实现产值112亿元,增长11.1%,到2015年,第三产业在磐石经济的比重将达到40%。
时至今日,产业结构升级的步伐在磐石仍未停滞。“尽管磐石在产业结构调整方面率先迈出了一步,但'骨干强、集群差,工业强、三产弱’的问题仍然存在,还需要不断调整。”王雪峰说。
[责任编辑:尹杨]