新华社记者王凯蕾
广州(CNFIN.COM /XINHUA08.COM)--17日，来自广东省国家税务局的消息称，广东正在积极推进电子发票应用试点工作，选择广州作为首批试点地区。作为广东首批电子发票试点企业，京东商城、唯品会、中国移动终端商城已顺利开出第一批电子发票。
随着我国电子商务迅猛发展，电子发票作为与电商时代配套的信息化产物，不仅能提升税务部门征管效率并节约纳税企业的购票和开票成本，还能为网购消费者提供正规消费凭证，保护其合法权益。
此前，中国第一张电子发票于2013年6月在北京由京东商城开出；上海的试点过程中，自营商品和个人消费可开具电子发票，但暂不能成为企业报销凭证；在公布的自贸区涉税新政中，规定自贸区电子商务平台企业中将先行推广电子发票。
业内分析人士称，电商时代将催生电子发票的推广和普及，2014年将是电子发票发展的关键时点，政府主导试点工作或将大面积铺开，电子发票补贴以及报销等配套政策有望取得突破。
据悉，广州市电子发票应用试点工作将分三个阶段进行。第一阶段，选取符合条件的大型电子商务企业对个人开具电子发票进行试点，实现本地电商企业为个人开票(B2C)，目前正在进行这一阶段的试点工作；第二阶段，实现本地企业对本地企业(单位)开具电子发票(B2B)；第三阶段，建设可供全市中小型企业使用的在线开具电子发票公共平台，先试点、再逐步推广，实现本地中小型企业为个人和本地企业(单位)开票。长期来看，政府、商贸交易主体等均有极强的动力推进电子发票的推广。
国泰君安分析师穆方舟认为，对于税务机关而言，对电子商务交易的征税问题是国家发展电子商务背景下急需解决的问题，如何实时准确地监控电商的应税交易活动，同时做好征纳税系统的防伪和安全性?无疑推行电子发票系统是必要环节，有助于加强税务、工商部门对于电子商务乃至更广领域商务贸易等的税收征管和税务服务水平。
另外，电子发票系统的大数据和实时特性，为税务机关改变税收征管的滞后性和被动型创造了条件；电子发票开票数据实时上传税务机关，税务机关可以及时掌握纳税人的开票情况，对开票数据进行查询、统计、分析等利用，加强了税收征管和发票管理，提高了信息管税水平。
对于开具发票的企业而言，电子发票将在成本上大幅节约，这在欧美和台湾地区等都已得到证实。以广州为例，2013年广州市的企业使用国税局的普通发票约9亿份，每张纸质发票的使用成本约为1-2元，使用电子发票后，开票方和受票方的用票成本都将大幅降低，电子发票全面推广后，社会效益将会更加显著。
对于消费者而言，电子发票能有效解决交易中的公平性和安全性，加之其便捷性，也从需求端推动了电子发票在电商企业中的应用，同时为日后的税收改革创造基础条件。
2012年国税总局发布的《网络发票管理办法(征求意见稿)》中提到，力争在3年内将网络发票推广到全国。按此预计，2014年-2015年将是电子发票快速发展的关键年份。目前，国内电子发票体系及系统仍处在试点阶段，覆盖范围仅限于个人及特定种类或者商家的消费，电子商务中78%的企业购买仍未参与其中。另外由于目前法律和会计资料保存的要求，电子发票还不能作为报销凭证，因此暂时无法替代纸质发票。(完)
