新华社记者刘良恒
长沙(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--湖南省是全国推广运用“公私合营”(PPP)模式首批8个试点省份之一。6日，湖南长沙县在全省范围内率先推出首个采用“公私合营”模式的县域项目集群，包括8个片区开发类子项目和13个公共服务及基础设施类子项目，涉及资金达400亿。
长沙县县长张庆红介绍说，长沙县很早就在探索引入社会资本开展基础设施建设。早在2009年，长沙县政府与北大青鸟集团签署合作协议，双方组建公司共同开发建设长沙松雅湖。本次推出的21个项目将采取类似松雅湖的合作模式，由政府平台公司与项目合作方(民间资本)合资成立项目公司，由政府授权在特许经营期内开展融资、建设、运营和维护。政府作为授权方对项目进程进行监督，并提供一定的优惠政策保证项目公司的盈利，项目公司的收益将按照合作各方的股权比例进行分配。
据悉，长沙县将根据各项目的性质、类型，给予参与项目合作的民间资本多种形式的回报。比如，长沙县健康产业集团项目的合作方能取得医疗主营业务收入；长沙县城乡公交一体化项目的合作方能取得乘车票款收入；长沙县金井水厂新建工程及配套管网项目的合作方能取得水费收入。除以上收益方式外，长沙县还将为合作方提供土地开发收益、配套商业设施的经营收入等回报。
长沙县委书记、长沙经开区党工委书记杨懿文表示，在当前各地创新城镇化投融资体制、着力化解政府融资平台债务风险的背景下，积极开展“公私合营”模式探索，不但可以化解县域经济发展的融资瓶颈，而且能够引入高效率的社会资本和高水平的管理经验，从而促进县域经济健康、有序、快速发展。
据了解，湖南省作为首批8个“公私合营”模式试点省份，已经确定长沙、株洲、湘潭三市作为“公私合营”模式的试点城市，长沙磁悬浮工程项目列入全省首批“公私合营”示范项目。(完)
