北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--2014年，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中共中央加强和改善党对经济工作的领导，牢牢把握发展大势，坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革，扎实做好各项工作，推动“中国号”巨轮向着中国梦的美好目标奋勇前行。全年实现了经济社会持续稳步发展，经济结构调整出现积极变化，深化改革开放取得重大进展，人民生活水平提高。而新常态、三大战略、国企改革、互联网消费、北京APEC峰会等等热词，勾勒出了今年的一幅幅财经图景。为此，新华社《高管信息》编辑部特别归纳了2014年十大财经关键词，以飨读者。
1.新常态
“新常态”一词自今年5月首次被提及至今，内涵逐步丰富，对我国经济发展新变化的诠释愈来愈细化。“认识新常态，适应新常态，引领新常态”，已经成为当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。2014年中央经济工作会议从九大趋势定位了经济新常态的“新变化”，即消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境优势、经济风险积累和化解、资源配置模式和宏观调控方式等，正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。这些趋势性变化说明，我国经济正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。在经济步入新常态的2014年，我国已经交出了稳中求进、以提高经济发展质量和效益为中心的成绩单。在见证斐然成绩的基础上，2015年的经济布局需要进一步把握好新常态诠释的新变化、蕴含的新动力、需要的改革新作为，努力保持经济稳定增长，积极发现培育新增长点、加快转变农业发展方式、优化经济发展空间格局、加强保障和改善民生工作，从而为中国经济在新常态平台上“长跑”积蓄更多能量。
2.简政放权
1月8日国务院常务会议提出，进一步简政放权是政府的自我革命，今年要再取消和下放行政审批事项200项以上，并将建立权力清单制度，清单之外一律不得实施审批。2014年政府工作报告明确提出“放权要真正放给市场，发展是第一要务”，年内多次国务院常务会议锁定“放权”:3月19日将简政放权等五项改革作为今年改革的重点领域和关键环节；6月4日取消下放新一批共52项行政审批事项，将36项工商登记前置审批事项改为后置审批，并先期取消一批准入类专业技术职业资格；8月20日再取消和下放87项“含金量”高的审批事项，12月12日再取消和下放108项审批事项，将26项工商登记前置审批改为后置审批，取消68项职业资格许可和认定。不包括取消的职业资格许可和认定在内，今年以来已经取消和下放300多项行政审批项目，超额完成了年初制定的任务。“减法”带来的效果已经显现，政府的职能更加明确，市场主体的活力和创造力得到进一步激发。以注册资本登记制度改革为例，自3月份全面实施以来，在稳增长、促就业方面发挥了重要作用，前10个月全国新登记注册企业数同比增长52.58%，这是前所未有的数字。不过，正如12月12日国务院常务会议所强调的:简政放权改革仍然任重道远，要不松劲、不懈怠、重实效，防止“中梗阻”、打通“最后一公里”。2015年是全面深化改革的“关键之年”，简政放权仍是重中之重。
3.三大战略
中央经济工作会议提出，2015年要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，“争取明年有个良好开局”。这三大战略涵盖了全国约一半的区域，将东部发达地区与中西部地区衔接起来，同时衔接起了相当广阔的需求空间。回顾这一年，2013年底“一带一路”战略上升为国家战略之后，从中国领导人对周边国家“路演”式访问，到加强互联互通伙伴关系对话会成功举行，到丝路基金的设立，“一带一路”建设在2014年进入务实合作阶段；2月26日习近平总书记专题听取京津冀协同发展工作汇报，“京津冀一体化”上升为国家战略并写进政府工作报告，此后成立京津冀协同发展领导小组，12月26日召开会议提出要加快推动交通一体化、生态环保、产业转移三个重点领域率先突破；9月国务院发布《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》和《长江经济带综合立体交通走廊规划》，长江经济带已在通关、交通、产业、金融、环保等领域着手先行改革并见实效。“一分部署，九分落实”，期待区域政策精准发力带来良好开局。
4.国企改革
二十多个省市出台国企改革方案、国资委启动四项改革试点、中石化迈出混改实质性步伐……国企改革今年动作频频，与之相伴的是各方争议和分歧不断，对于中央层面出台总体改革方案的呼声也越来越多。中央经济工作会议提出“推进国企改革要奔着问题去，以增强企业活力、提高效率为中心，提高国企核心竞争力，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度”。这体现了中央对于明年国企改革工作的判断和要求，一场以问题为导向的务实的改革正在拉开。12月22日国务院国资委召开的年度中央企业、地方国资委负责人会议对明年国企改革定调“坚持稳中求进”，重点工作有七:全力以赴保增长，积极推进国有企业改革，大力实施创新驱动发展战略，深入开展国际化经营，着力提高依法治企、依法监管的能力和水平，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，进一步提升党建工作科学化水平。如何解决包括国企功能界定和分类、国资监管体制改革、混合所有制改革细节以及寻求国企改革突破口等问题的相关改革方案，正由发改委、财政部、国资委等分别牵头制定完善。期待在不久的将来，事关百万亿元规模国有资产的国资国企改革，能够取得更多突破性进展。
5.城镇化
按照2013年末中央城镇化工作会议精神，2014年是新型城镇化推进工作的开局之年，全年城镇化建设取得多方面进展:其一，出台具有顶层设计意味的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》，明确了现阶段推进新型城镇化的经济社会背景，明确了推进新型城镇化的核心目标是“人的城镇化”，明确了城镇化的发展目标是到2020年以常住人口统计，城镇化率达到60%，具体的路径就是通过解决“三个一亿人”来提升城镇化的水平。其二，作为城镇化规划最重要的配套政策，户籍制度改革方案出台，明确全面放开建制镇和小城市落户限制、有序放开中等城市落户限制、合理确定大城市落户条件、严格控制特大城市人口规模。其三，出台了城市规模标准调整方案，将城市划分为五类七档，分别是小城市、中等城市、大城市、特大城市和超大城市，其中又将小城市和大城市分别细分两档。对于2015年城镇化工作目标，国家发改委表示，将从“三个一亿人”着手，进一步推进新型城镇化向前迈进。
6.降息
中国人民银行11月21日宣布，自11月22日起下调金融机构人民币贷款基准利率0.4个百分点至5.6%和存款基准利率0.25个百分点至2.75%；同时将金融机构存款利率浮动区间上限由基准利率的1.1倍调整为1.2倍，其他各档次贷款和存款基准利率相应调整，并对基准利率期限档次作适当简并。这是2012年7月以来的首次降息，超出很多市场人士的预期，企业界人士颇为振奋，尤其中小制造企业感到“久旱逢甘霖”。企业普遍认为，资金压力减轻将为企业转型升级提供更大空间。楼市迎来利好预期，一些城市房地产成交量有所增长，但是多数观点认为，降息促进房地产销售并降低开发商借款成本的短期效应，并不能持久拉动房地产行业扭转较为严峻的经营局面。时至年底，A股告别多年低迷而不断推高，12月9日A股以逾1.26万亿元的天量改写史上单日成交纪录，股市的兴旺之势让改革综合效应下的新“牛市”成为股民的集体期待。在市场领域出现新气象之后，业界预期，未来仍有一次以上降息，降准的可能性也存在。12月召开的中央经济工作会议在强调“继续实施稳健的货币政策”之余，提出“货币政策要更加注重松紧适度”，也意味着为减缓经济下行压力，今后货币松动可能性加大。
7.区域通关一体化
作为海关总署年初确定的九项重点改革项目之一，区域通关一体化今年以来取得重大进展:7月1日京津海关区域通关一体化在全国率先启动；9月22日长江经济带海关区域通关一体化改革率先在长三角地区的上海、南京、杭州、宁波、合肥海关启用，石家庄海关加入京津冀海关区域通关一体化，广东地区海关区域通关一体化首先在空运、海运口岸启用；12月1日通关一体化在长江经济带11个省市12个关区全面铺开，广东地区通关一体化在陆路口岸启用。三地海关同时启动改革后，其报关单量将占全国海关总报关单量的80%。 据初步估算，通关一体化惠及京津冀6万余家企业，惠及广东省内超过12万家外贸企业，令长江经济带12个关区的企业通关时间节约了12-24小时，口岸放行过程中手续费用节约近50%，物流费用可节约25%-30%。区域通关一体化改革在为企业带来低成本、高效率通关服务的同时，使区内企业因此至少享受三重改革红利:海关特殊监管区域“同步”，企业参与海关业务改革“门槛”更低，企业办理海关业务“窗口”更多。
8.楼市
2014年的房地产行业以“否定”的方式再一次确定其在我国经济社会中的重要意义。先是楼市价格持续下跌，随着楼市价格的一步一步的下行，经济增速同步受累，地方政府在财政收入增速大幅下滑的压力下，从放松限购到发放购房补贴，从首套贷款打折到二次置业的重新认定，年初开始“救市”举措不断，与2013年以行政之手打压楼市形成鲜明对比。去行政化成为2014年房地产市场最主要的特征。6月27日呼和浩特市成为全国首个正式发文放开限购的城市，其他城市随后陆续跟进，46个限购城市中如今仅留北京、上海、广州、深圳和三亚未放开限购。限购的取消意味着本届政府对房地产的调控方式与上届形成了鲜明反差，行政手段被市场化方式所取代。而在房地产市场调控确立市场化方式的同时，基本住房保障工作取得长足进展。住建部数据显示，2014年全面完成了700万套以上的保障性住房开工建设任务，其中各类棚户区470万套以上，基本建成480万套，完成260万户农村危房改造。2015年将继续推进保障性安居工程建设，计划新开工700万套，基本建成480万套，同时要打好独立工矿区及国有林区、垦区棚户区改造攻坚战。市场归市场，保障归政府，已经成为房地产调控的坚定思路。
9.互联网消费
由中国电商发起的商业节日--“双十一”互联网消费盛宴逐渐演变为一场席卷全球的消费革命。2014年“双十一”全球网购狂欢交易额达到571亿元人民币，217个国家和地区的消费者参与了中国电商发起的这场网购狂欢，产生了2.78亿个物流订单。值得一提的是，其中来自移动端的交易额为243亿元，占比达42.6%，是去年“双十一”移动交易额的4倍多，同时创下全球移动电商平台单日交易新高。9月19日阿里巴巴登陆纽约证券交易所，融资218亿美元，超越美国历史上各大互联网科技公司上市筹资规模。“双十一”助推阿里巴巴美股大涨，阿里巴巴美股11月10日大涨4%，盘中市值一度首超3000亿美元。跨境电商的快速发展可谓是今年火爆互联网消费中的新“火花”，上半年我国跨境电子商务交易额在3万亿元左右，跨境电商平台已超过5000家，企业超过20万家，跨境电商产业正在成为我国进出口贸易的增长亮点。
10.北京APEC峰会
亚太经合组织(APEC)第二十二次领导人非正式会议11月在北京召开，占全球GDP约57%和贸易额46%的21个经济体的领导人汇聚一堂。从美国对中国放宽商务、旅游及留学签证，到中俄签订西线天然气协议；从中韩完成自贸区的实质性谈判，到中日就改善关系达成四点共识……所有成果都印证了此次北京APEC峰会的主题——“共建面向未来的亚太伙伴关系”。这次会议上，APEC各经济体领导人迈出了历史性一步，决定启动亚太自由贸易区进程，批准了《亚太经合组织推动实现亚太自由贸易区路线图》《亚太经合组织互联互通蓝图》等里程碑式文件，规划了今后各经济体开展合作的具体计划。会上中国国家主席习近平首次提出亚太梦想，“亚太梦”这一构想不仅能维护亚太秩序，促进其繁荣，更有希望推动区域的稳定性。在APEC“中国年”周期中，各经济体共计举办了约300场活动，达成了上百项成果倡议，通过了《北京反腐败宣言》。会议期间北京空气清新质量优良，“APEC蓝”成为新热词，会议作出的一些倡议将给“APEC蓝”的延续持久提供强大支持。(编辑整理:胡柳 李道佳 张欣 张亚东 张欢 金鑫 谭博文 赵为)
