新华社记者张蕊 宗巍 马曹冉
长春(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--国务院总理李克强今年4月在吉林调研时曾提出，东北振兴不能“等靠要”，而要靠“闯改创”。目前，吉林省作为老工业基地之一，正在以“一带一路”战略布局和长吉图开发开放先导区战略为开放合作的主要依托，全力拓展海外市场，提升“吉林制造”的国际竞争力。
“一带一路”中的吉林窗口
根据《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，吉林省位列建设重点涉及的18个省、自治区、直辖市之中，成为我国向北开放的重要窗口。
2009年以来，国家和地方先后出台制定了《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》《辽宁沿海经济带发展规划》《中蒙俄经济走廊――龙江路海丝绸之路经济带规划》等，成为“一带一路”的重要组成部分。而上述规划的核心内容就是加快交通基础设施建设，构建新型开放的产业布局。
据了解，目前以吉林为中心的交通基础设施建设已经取得重要进展，以铁路建设为例：西起满洲里东至绥芬河，北起漠河南至大连的中国东北铁路网的提档升级已经完成，通过与俄西伯利亚大铁路相连接，正在形成中、俄、蒙、朝远东铁路网互联的新格局。而未来“两山”铁路(中国阿尔山-蒙古国乔巴山)的通车将会形成由珲春经长春、乌兰浩特、阿尔山、蒙古乔巴山至俄罗斯赤塔，与俄罗斯远东铁路相连的一条新欧亚大路桥。
8月5日，连接吉林省长春市和珲春市的吉图珲客运专线开始全线试运行。这标志着吉林省推进互联互通、加快实施长吉图战略，又向前迈进一步。吉图珲客运专线全长360多公里，设计运行时速250公里，预计今年“十一”正式开通运营。目前，长春至珲春两地间的高速客车需要6个小时左右，该客运专线开通后，时间将缩短为2个半小时。
半个多月后的8月31日，开出的途经俄罗斯的西伯利亚、白俄罗斯的布列斯特、波兰的华沙的首列中欧(中国长春至德国施瓦茨海德)国际铁路货运班列，更是推动了吉林省融入“一带一路”、加快对外开放的步伐。
东北振兴不能“等靠要”，而要靠“闯改创”
谈到老工业基地的振兴，李克强在今年4月于长春调研的座谈会上表示，东北装备制造有很强的竞争力，各地也要加快推进基础设施项目建设，让东北的机械装备制造产业“舞动起来”。李克强提出，东北振兴不能“等靠要”，而要靠“闯改创”。
吉林省社会科学院经济所所长孙志明在第五届东北亚智库论坛上接受记者采访时表示，所谓“闯”，就是要求地方政府更好地利用现有国家政策，以促进地方经济的发展。“用好、用足国家政策，也是一个技术活。”孙志明说，吉林省应该抓住“一带一路”蓝图和东北亚合作日趋密切的新机遇，推动吉林省具有自主知识产权的装备制造业更多地走向广阔的国际市场。
“改”就是“改革”。李克强总理今年4月提出，“东北振兴”已经进行了10年，现在要上一个新台阶，关键还是要打破体制机制束缚，要在改革开放中实现东北新一轮振兴。李克强同时强调，必须下决心简政放权、放管结合，转变政府职能。必须依靠改革激发市场活力，真正为企业松绑。
“创”，即“创新”。李克强4月在吉林调研时指出，东北的经济结构确实存在着问题。大庆、一汽“打个喷嚏”，黑龙江、吉林就会“'感冒”!李克强分析说，过去东北虽然有很多大型企业，但零件配套等大批高附加值产品，仍然需要从南方购买。现在，要释放民众活力，鼓励大众创业、万众创新，在当地发展更多的中小配套企业。
告别“等靠要”，重拾“闯关东”精神。在本届东北亚博览会上，记者采访了解到，目前吉林省正在以“走出去”闯市场为目标，开始加紧产业布局调整。
吉林借力“一带一路”加快“闯”市场布局
记者了解到，今年5月正式颁布实施的《吉林省人民政府关于加快建设装备制造支柱产业的意见》中明确提出，自出台之日到2020年，吉林省将围绕轨道交通装备、农机、卫星及应用、风电设备等产业链配套体系建设，引导装备制造企业集聚；加强对产业链关键配套环节的市场培育与技术引进，加快提升重点产品配套能力。
据了解，目前，吉林省在建(拟建)装备制造和国际产能项目共145个，总投资额(包括合同额)110亿美元，涉及15个行业57户企业60多个国家和地区。包括对外投资合作项目61个、对外承包工程项目51个、汽车及零部件海外组装车间和轨道交通设备项目33个。另外，指导吉化集团、吉煤集团、长春皓月、亚泰集团等160户国有和民营大型企业策划、储备和包装120个装备制造和国际产能合作项目。
吉林省商务厅综合处的相关负责人表示，下一步吉林省计划在装备制造和国际产能合作重点项目方面进行全面推进。
一是加快汽车产业海外布局。大力推动一汽集团等汽车及零部件企业加快建设海外生产基地，拓展吉林省汽车产业国际市场发展空间。其中包括在一汽集团在“一带一路”沿线国家哈萨克斯坦的海外组装车间建设运营项目；一汽集团在伊朗、俄罗斯、泰国、马来西亚(或印尼)等4个本地化项目的落地实施。
二是扩大轨道客车国际合作。大力推动长客股份开拓国际市场，扩大轨道客车整车及零部件出口。其中包括长客股份跟进俄罗斯莫斯科-喀山、澳大利亚奥尔本、土耳其、巴西总投资额12.1亿美元的高铁(地铁)建设项目；推进长客-庞巴迪轨道车辆在新加坡，总投资3.9亿美元的城市轨道交通项目。
三是加快对外投资合作步伐。发挥吉林省冶金、建材、农业、林业、电力等技术设备优势，结合产业结构调整和经济转型升级，加大对外投资领域合作。其中包含：推进吉林昊融集团在印尼，总投资2.8亿美元的镍铁工程项目和在俄罗斯总投资4亿美元的股权收购项目；推进吉林华峰能源集团在俄罗斯，总投资2.7亿美元煤炭开采项目；推进吉林东北亚铁路集团、吉林长吉图物流集团、吉林长吉图投资公司在俄罗斯，总投资8000万美元的煤炭加工项目。
吉林省人大常委会党组副书记、东北亚博览会执委会主任陈伟根在第十届东北亚博览会开幕式暨第八届东北亚合作高层论坛上表示，吉林省正在以“一带一路”战略布局和长吉图开发开放先导区战略为开放合作的主要依托，全力拓展海外市场，提升“吉林制造”的国际竞争力。
