新华社记者闫祥岭 魏梦佳
北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--我国首个国家文化产业创新实验区去年在北京市朝阳区落地以来，积极引导传统产业转型升级，打造特色文化产业园区，不仅实现了非首都功能疏解，还进一步推动了构建“高精尖”经济结构的目标，成为文化产业的高效“试验田”。
——文创实验区定位“高精尖” 聚合效应明显
去年获批成立的我国首家、也是目前唯一的国家文化产业创新实验区以“北京商务中心区(CBD)——定福庄”一带78平方公里为核心承载空间，以文化产业改革探索区、文化经济政策先行区和产业融合发展示范区为建设目标。
国家文化产业创新实验区的规划建设，为探索创新提供了试验田。据介绍，文创实验区实施文化产业高端化发展战略，聚焦高端产业、高端环节、高端功能，实施产业准入制度，推进高端定位、高端发展。
在聚焦高端产业上，重点发展文化传媒、设计创意等优势产业，引进基于互联网、云计算、大数据的移动新媒体、数字文化产业等；在聚焦高端环节上，重点培育内容原创、技术研发、投资交易等产业环节；在聚焦高端功能上，完善高端人才培养、文化贸易、国际交流等功能，充分发挥引领示范作用，服务非首都功能疏解，服务京津冀文化产业协同发展，服务首都全国文化中心建设，为全国文化产业创新发展探索路径、创新模式。
此外，文创实验区承载地朝阳区与北京银行签订了全面战略合作协议，北京银行在三年内给予1000亿元资金支持实验区发展。“北京银行为实验区内的小微文创企业量身定制创新产品，准入门槛更低、贷款金额更多。”北京银行副行长许宁跃介绍。
文化部党组成员、部长助理刘玉珠表示，文化部和北京市将出台一系列文化产业政策并在实验区落地，将实验区打造成文化政策高地，推动全国文化产业转型升级。
实验区吸引了众多企业的目光。据统计，今年前三季度实验区新增注册资金5000万元以上的重点文化创意企业94家，亿元以上文化企业28家，预计2015年规模以上文创企业实现营业收入超2000亿元，占北京市的1/7。
——四大模式引领实验区发展转型升级
文创实验区通过积极引导传统产业转型升级，将老旧工业厂房、传统商业设施、有形市场和农村集体产业项目转型升级为特色文化产业园区，不仅没有新增产业用地，还实现了非首都功能疏解、构建“高精尖”经济结构的目标。
老旧工业厂房焕发新生机。如798艺术区、莱锦文化创意产业园等园区模式，在保留原有工业文化遗产的前提下，打造成为文化创意精品园区。原北京齿轮总厂正在打造齿轮场品牌创业文化园，对北汽集团外迁后保留的厂房进行改造，将建成全要素、多功能的文化创意产业园。原胜利混凝土建材厂改造成塞隆国际文化创意园，打造以罐体群、火车、铁轨、站台为特色的景观，发展文化创意综合体。
传统商业设施转型发展文化产业。北影影视文化创新园改造升级前主要经营餐饮休闲业，当前已经形成从前期创意、内外景选取及摄制、后期制作、发行放映到影视衍生品研发等，覆盖影视全产业链的国际化影视全产业文创园，已入驻影视文化企业30余家。
有形市场转型升级为创意空间。按照疏解非首都功能的要求，引导低端有形市场腾退，转型发展文化创意产业。ideapark铭基国际创意公园原为瑞丰灯具市场，通过打造开放式空间，已入住文化企业40余家。红庄国际文化保税创新园是在原兴隆建材市场的基础上改造而成，作为实验区首个影视及文化产品公共保税仓库项目，将为文化企业提供文化产品展览、进出口报批、评估、担保、保险等全流程保税服务。
集体产业用地项目选择“高精尖”。金田影视传媒智慧产业园为农村集体产业用地项目，园区规划新媒体影视企业聚集区、影视后期制作中心、影视文化交流培训中心、高清数字演播大厅等功能区域，打造以影视为主题的花园里庭院式的文化创意智慧产业园和影视全产业链精品产业基地。
国家文化产业创新实验区管委会主任丰春秋说，创新区是试验田，为全国文化发展探索路径、积累经验。管委会将在公共技术、知识产权保护、版权交易、文化人才、文化贸易，包括文化保税等方面搭建一系列平台，推动实验区进一步发展。
——实验区深入发展仍需多方协调推进
一些专家认为，文化产业创新实验区仍需加强顶层设计，加强区域乃至国际交流，调动企业、协会、政府等多方力量，才能切实打造为文化产业政策先行先试的试验田，进而带动我国文化产业整体发展。
加强顶层设计和政策落地。文化部文化产业司司长吴江波说，实验区要体现文化产业自身规律和地方特色，与国家文化产业发展整体战略相衔接。结合中央对北京的城市功能定位，推动国家层面和北京市出台的一系列文化产业政策落到实处。
充分调动社会各界力量，整合多方资源，形成合力。不少专家认为，要发挥行业协会的组织作用和龙头企业的带动作用。政府部门要营造良好的发展环境，加大对各类文化市场主体的支持和培育，鼓励社会资本通过多种形式参与文化发展。引入战略投资者和做强做优本地文化企业要做到有机结合。
加强区域和国际文化产业的交流合作。实验区建设要适应国家文化产业总体战略的需要，完善文化产业区域的交流合作机制，在更大范围内谋划文化产业发展，特别是要适应京津冀一体化战略全局需要。清华大学国家文化产业研究中心主任熊澄宇说，国家文化产业创新实验区首先要有“国家”概念，不仅要整合朝阳区资源、北京市资源，还要整合全国资源和国际资源。
落实一批重点产业项目。中国传媒大学文化发展研究院院长范周认为，实验区不仅要集聚一批高端文化企业，着力打造本土文化航母，还要仿造自然科学的做法，依托文化企业，建立一系列有国际水准的文化产业实验室，对新业态、新技术、新经济等进行针对性研究，对实验区内乃至全国文化产业的创新发展提供智力支持。
