新华社记者许祖华
陕西(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--3D打印、机器人……走进位于西安经济技术开发区的蒜泥创客空间，随处可见各种各样的高科技仪器，一群怀揣着创业梦想的大学生创客们正在忙碌着，创业的种子正在这里萌芽。这里只是陕西多个创业孵化基地的一个缩影。
陕西省近年来坚持创业工作“政府引导、市场主导、需求向导”的“三导”原则，以建设“市场主体+市场运营+政府支持+创业者”的“四+”模式创业孵化基地为载体，主动和市场对接，发挥政策、资金“四两拨千斤”的作用，调动市场主体参与创业孵化工作，引导、激励、扶持大学生等重点群体成功创业，带动更多人就业。
运用市场机制建设创业孵化基地
“我们改变以政府为主导，由政府建设、运营和管理的创业孵化基地传统建设模式，引入市场机制，加大政府投入，加强政府对市场的引导和服务，有效提高创业孵化成功率。”陕西省人社厅厅长冯力军说。
从2014年开始，陕西省人力资源和社会保障厅提出“以市场为核心，运用市场机制推动创业带动就业”，决定主动从“前台直接抓”走向“后台做服务”，积极推动创业工作市场化改革。
按照“试点先行、示范带动”的思路，以“民营、规模、自愿”为条件，以民建民营为重点，在省级层面，搭建“市场主体+市场运营+政府支持+创业者”模式的市场化创业孵化平台。
目前，陕西在省级层面建成中科创星、智道电子、微软创新等市场化创业孵化基地12家。同时，各地也积极新建民建民营创业孵化基地，推动公建公营创业孵化基地向市场化转型。仅西安市就建成创业孵化基地51家，孵化面积达187.48万平方米，在孵创业实体1385户，带动就业2.7万人。
中国科学院西安光学精密机械研究所发起成立、但参股不控股的中科创星科技孵化器，利用光机所设立的“西科天使基金”，为54个创业项目，投入启动、发展资金1.3亿元，吸引社会投资5亿元，并通过提供经营场所、创业培训、研发支撑，以及财务、法务、人力资源、知识产权、行政、物业管理等免费的创业服务，扶持入孵创业实体成功创业。目前，已累计孵化培育94家高科技企业，实现产值12亿元，纳税7000余万元，带动就业4000多人。
去年9月，博士生李斌和几个伙伴的创业项目入驻中科创星的创客空间，“这里为我们提供了场地、实验设备和启动资金，使我们可以专心搞研发，这样就可以帮助我们的创业项目早日走向市场。”他说。
推动市场化深度融合激发创业活力
在搭建起市场化运作载体的基础上，陕西省还积极推动市场主体内部，市场主体与创业者，以及政府、企业、高校、创业实体之间的市场化深度融合，发挥“风险共担，利益共享”良性机制作用，运用市场“倒逼”机制，把市场主体与创业者“捆”在一起，激发市场主体内生动力，充分发挥市场主体综合优势，使创业项目、培训、融资、专家指导、技术咨询、法律维权等方面，全面转向市场，激活了创业链条上各个要素的市场活力，市场化深度融合成效显现。
作为陕西省人社厅批准设立的、首个民办大学建设的省级大学生创业孵化基地，西安外事学院自筹设立500万元“鱼化龙”大学生创业基金，已扩大至近1000万元，在帮扶大学生创业孵化过程中发挥了重要作用。目前，该校有大学生创业孵化园区1.2万平方米，近3年先后有50多家大学生企业在园区孵化成功。
西安智道电子与中科创星孵化器联合多家企业，成立了本土众创空间联盟，共同搭建起了“创客+孵化器+创业基金+创业培训”的全生态孵化体系。
中科创星孵化器携手万科共同建设的青年科技创客社区也将于今年7月正式投入使用。这个创客社区将致力于为创客及早期创业者打造专业型高效孵化、一站式服务的新型众创服务平台。
“四两拨千斤”推动大众创业
“市场机制的引入，充分发挥了政策、资金'四两拨千斤’的作用，极大地调动社会资本、民营经济、高等院校等社会各方力量的积极性。目前全省各类市场主体参与热情高涨。”陕西省人社厅副厅长王晓弛说。
陕西丹尼尔企业集团、陕西超群医药集团、西安新丝路国际电子商务产业园，以及西安交通大学、西安翻译学院等纷纷参与到市场化创业孵化基地建设中来。
目前，陕西省共建设国家级创业孵化示范基地2个、省级创业孵化示范基地11个、省级统筹城乡就业创业示范基地和省级大学生创业孵化基地各1个，国家、省、市、县(区)四级创业孵化基地共130余家。
在实施第二轮大学生创业引领计划期间，陕西省累计为4.27万名大学生提供了免费的创业培训；为大学生发放小额担保贷款1.05万笔、9.7亿元；累计引领2.7万名大学生成功创业，并评选“大学生自主创业明星”77名，“大学生村官创业明星”27名。(完)
