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10月1日前全国全面推行"多证合一"改革

中国金融信息网2017年04月28日21:52分类:宏观经济

核心提示:记者从今日国新办举行的国务院政策例行吹风会上了解到,作为深化商事制度改革的重要举措,“多证合一”改革将在10月1日之前在全国全面推行。

新华社记者王萌

北京(CNFIN.COM/XINHUA08.COM)--记者从今日国新办举行的国务院政策例行吹风会上了解到,作为深化商事制度改革的重要举措,“多证合一”改革将在10月1日之前在全国全面推行。

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国新办举行的国务院政策例行吹风会现场

今年的《政府工作报告》明确要求深化商事制度改革,实行“多证合一”。国家工商行政管理总局副局长马正其介绍称,《关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》已经国务院常务会议审议通过,将于近期正式印发。意见对推进“多证合一”改革进行了全面部署,将进一步优化营商环境,放大商事制度改革成效。

马正其在会上表示,较之“三证合一”、“五证合一”,“多证合一”改革的“合”的含义更宽、涵盖的内容更广。除了证照的整合,更需要结合行政审批制度改革的推进,从全面梳理涉企证照事项入手,从根本上推动证照的削减,通过减少证照数量,简化办事程序,降低企业办事成本,以“减证”推动“简政”。

他同时强调,“多证合一”改革涉及的证照类型多、需要协调的部门多,各地要对本行政区域内证照种类、数量进行全面梳理,决定哪些证照要“合一”、需要哪些部门协同配合,要特别注重部门信息共享交换平台的完善,要下大力气推动各相关部门业务信息系统的互联互通、信息共享和业务协同。“多证合一”不能简单追求数量上的“多”,而要实现协同多、联系多,以有效的协同推动更多的减(简)证(政),确保改革真正取得实效。

关于“‘多’到底是几,‘证’是哪几个证”,马正其表示,“多证合一”改革没有具体明确整合的证照项目,国家层面不做统一规定,由各省(区、市)根据实际情况决定。“多证合一”改革按照能整合的尽量整合、能简化的尽量简化、该减掉的坚决减掉的原则,将那些涉及企业登记性、备案性的而非实质审批性的各类证、照进一步整合到营业执照上,使“一照一码”营业执照成为企业唯一“身份证”,使统一社会信用代码成为企业唯一身份代码,实现企业“一照一码走天下”。

据了解,早在"三证合一"和"五证合一"改革实施的同时,有的地方就对"多证合一"改革进行了积极探索。据初步统计,目前有辽宁省、江苏省等地的"六证合一"模式、湖北宜昌等地的"七证合一"模式、浙江台州市"十一证合一"、 广东省江门市"十五证合一"、 河南开封"二十二证合一"、广西防城港市实施的"三十四证合一"模式以及吉林省拟实施的"三十二证合一"。各地根据自身经济发展特点、行业分布情况、信息化建设水平等选择了不同的证照进行整合试点,都取得了不错的效果,为在全国推行"多证合一"改革提供了有益的参考和借鉴。

[责任编辑:山晓倩]