新华社记者卢德坤
北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--17日召开的国务院常务会确定进一步减少涉企经营服务性收费和降低物流用能成本，为企业减负助力。会议要求，对各类乱收费行为要抓典型，坚决曝光、重拳治理；全面推开涉企收费公示制，各级地方政府在年内对外公布涉企收费清单。
五花八门的收费让企业头疼，制约着企业发展，也一直是国家着力清理的目标。党的十八大以来，供给侧结构性改革全面推进，简政放权大刀阔斧，从中央到地方持续推出减费降费措施，治理涉企收费进入新阶段。
2017年政府工作报告明确，今年再减少涉企收费约2000亿元，包括全面清理规范政府性基金；取消或停征35项中央涉企行政事业性收费，收费项目减少一半以上；进一步清理规范经营服务性收费，适当降低“五险一金”有关缴费比例。
此前2月8日召开的国务院常务会议曾专门就清理和规范涉企收费做出详细部署，强调“以更大决心进一步清理和降低涉企收费，尽快推出一批制度性、管长远、见实效的清费举措”。今年4月份，国家发展改革委、财政部、工信部、民政部四部门联合发布《关于清理规范涉企经营服务性收费的通知》，将围绕当前涉企收费存在的突出问题，按照摸清底数、突出重点、分类规范、创新制度、部门协同、强化监管的原则，通过放开一批、取消一批、降低一批、规范一批，落实出台的惠企政策措施，取消不合理收费项目，降低偏高的收费标准。
各地区、各部门通过采取取消收费项目、降低收费标准、规范收费行为等措施，在减轻企业收费负担方面取得了积极成效，但目前收费名目较多、乱收费等问题依然突出，亟需通过清理规范，进一步加强涉企收费管理，切实减轻企业负担。
17日的国务院常务会议确定，在落实好前期已出台涉企减负政策的基础上，再推出一批新的降费措施。一是降低企业物流成本。取消电网公司向铁路运输企业收取的电气化铁路还贷电价，等额下浮铁路货物运价。将货运车辆年检和年审依法合并，减轻检验检测费用负担。取消甘肃、青海、内蒙古、宁夏四省(区)政府还贷二级公路收费。加大鲜活农产品绿色通道政策实施力度。二是推进省级电网输配电价改革，合理降低输配电价格。扩大发电企业和用户直接交易规模。调整电价结构，通过取消工业企业结构调整专项资金、降低重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金征收标准、适当降低脱硫脱硝电价等措施，减轻企业用电负担。采取降低管道运输价格、清理查处乱收费等措施，降低省内天然气管网输配价格。三是减少经营服务性收费。行政审批部门开展技术性服务一律由其自行支付费用。取消行业协会商会不合理收费项目，对保留的项目降低偏高收费标准。规范金融机构收费行为，深化商业车险改革减轻企业保费负担。实施上述措施，一年将减轻企业负担约1200亿元。会议要求，对各类乱收费行为要抓典型，坚决曝光、重拳治理。全面推开涉企收费公示制，各级地方政府要在年内对外公布涉企收费清单。
中国社会科学院财经战略研究院研究员杨志勇认为，为企业减负是深化供给侧结构性改革的重要组成部分，从政府侧发力降成本，体现了政府与企业共渡难关的担当；乱收费需要找到治理的“牛鼻子”，抓典型则可以更好地剖析治理乱收费中的“疑难杂症”，为寻找根本之策提供支持。他认为，现在最缺的是收费信息公开，而全面推开涉企收费公示制度可以让全社会参与监督，是有效的治理途径。
近两年国家大力清理涉企收费，对降低企业成本、提高盈利能力，产生了积极作用。多位企业负责人表示，实实在在政策红利让企业卸下了不少包袱。不过，企业也感觉到，尽管“减法”已做了多次，目前企业收费负担还是不小，降费的效果还是初步的。究其原因，一方面，从根本上杜绝乱收费的制度还没有完全建立起来，另一方面，进一步清理涉企收费将面临更复杂的因素、更多的困难。清理收费正进入深水区，需要下更大的力气。
可喜的是，一些地方政府也已经开始行动:广西壮族自治区人民政府办公厅近日印发《关于推动物流业降本增效促进我区物流业健康发展若干政策的意见》，从降低物流业制度性交易成本、货物流通成本、物流车辆通行成本、减轻物流企业费用负担等八大方面提出了48条具体政策措施。(完)
