中国金融信息网讯(记者李军杰)作为毛南族发祥地、我国唯一的毛南族自治县,环江近年来以交通等基础设施升级改造为抓手,推动城镇环境治理和城乡一体化建设,在人居环境、经济发展、居民生活水平提升等方面取得较好成效。记者了解到,成效的取得主要得益于充分运用国家相关扶持政策,市场化引资、针对性引智等一系列创新措施的施行。此外,环江较为注重民族传统文化保护传承,因地制宜发展特色产业,为偏远山区推进新型城镇化探索了可供借鉴的经验。
环江具有独特的生态资源和气候条件,自然风景优美。早在2014年,“环江喀斯特”即被列入世界自然遗产名录,并获得“中国最美文化生态旅游名县”称号。不过,该县地处广西西北部大石山区,平地稀缺,交通不便一直是制约经济社会发展的主要瓶颈。记者在当地调研发现,村屯多是建在山脚稍微平整的地方,面积稍大的平地建为乡镇,村与村、村与镇之间相距较远,交通等基础设施薄弱在一定程度上影响着“绿水青山”变为“金山银山”。鉴于此,当地政府一直将基础设施提升作为头号工程,大力推进城镇环境综合治理和城乡道路建设。
据环江委书记黄荣彪介绍,环江城区近年来按照“一桥一路连成线,三横六纵形成网”目标,改造旧城区、拓展新城区。2015年5月开工的环江三桥于本月9日正式通车,将县城城东、城西连成一片。此外,还实施了城区景观亮化工程、道路“白改黑”(水泥路面改为沥清路面),民族体育馆、花竹帽广场、新城区城市综合体等工程。完善了城市功能,提升了城市品位。在乡镇道路建设上,环江在广西“2020年基本实现县县通高速公路、乡乡通二级(或三级)公路、村村通双车道公路”的基础上,主动提高标准,不仅要求县与镇、镇与村之间通公路,还要求村与村之间通水泥路。以环江明伦镇为例,据该镇党委书记莫谭刚介绍,该镇已启动村村通水泥路工程,2016年共实施47条水泥路建设,今年申报122条水泥路建设,总里程为228.5公里,将投入8900多万元,目前已动工67条。
基础设施的改善,有效带动了当地的经济发展。黄荣彪表示,环江三桥通车后,即有两家企业表达了投资意愿,投资额近9亿元。近十年来,环江经济建设取得了较快发展,2017年环江全县地区生产总值将达到48.3亿元,比2007年增长52.8%;财政收入将突破4.0亿元,比2007年增长62.6%;城镇居民可支配收入将达25000元,比2007年增长151.9%;而农民人均纯收入也将达到8895元,比2007年增长195.9%。全县贫困人口从2007年的19.3万人减少到2017年初的5.12万人,10年累计减少贫困人口14.18万人。
调研了解到,环江城乡建设取得较好成效主要得益于在充分利用国家相关扶持政策的基础上,创新机制引资引智,因地制宜培育特色产业。
首先,环江一方面充分争取国家扶持乡村基础设施建设专项补助资金,以及广西扶持“美丽乡村”建设相关资金,另一方面,充分用好相关金融扶持政策,在环江财政承受能力的前提下,通过国开行、农发行等政策性长期贷款,解决基础设施建设资金难题。
其次,创新政企合作模式,广泛引入社会资本。黄荣彪表示,环江不少项目是由企业先垫资建设,政府分期偿还或者给予一定的权益回报。比如环江两岸亮化工程,由企业出资完成,政府分四年还清。而在环卫项目中,由企业出资购置安装垃圾箱等设备,政府给予相关广告经营权回报。
第三,多层次招揽人才。环江教育发展较好,平均每年考取重点本科人数300人左右,每年寒暑假均召开大学生座谈会。并在年底组织慰问全体回乡外出务工人员,通报家乡建设进展,动员回乡创业就业。黄荣彪介绍说,接下来还将成立人才发展基金,引入外部高端人才。
此外,环江依托当地地理、气候等独特的自然资源,着重发展高山水果、林下养殖等,同时重视毛南族传统文化传承保护,发展民族特色旅游,助力村民脱贫致富。据该县下南乡相关负责人介绍,毛南傩戏(又称木面舞)、花竹帽编织技艺分别被列入了第一批、第三批国家级非物质文化遗产目录。为保护这些传统文化,除了定期举办节庆活动外,还从学校教育入手,实行以普通话为主、毛南语为辅的双语教学,并开设毛南族音乐课、体育课等课程。(完)