中国金融信息网讯(董俊 赵鼎)淮海经济区中心城市徐州，加快布局跨境电商发展新高地，利用“互联网+外贸”实现“优进优出”，倒逼传统外贸转型，带动产业转型升级，拓展双向开放空间，突破开放型经济短板，努力拓展全面开放新格局。
据艾瑞咨询、中投顾问等第三方机构预测，2017年我国跨境电商交易规模将突破7万亿元，2018年达到8.8万亿元，2020年则有望达到12万亿元。未来几年，我国跨境电商交易规模将保持年均20%左右的高增长水平。中投顾问还预测，到2020年，跨境电商交易额占进出口总额比重将达到37.6%，成为我国外贸名副其实的重要组成部分。
近年来，我国政府持续加大对跨境电商的支持力度，各项利好政策不断推出。继2015年批复设立中国(杭州)跨境电商综合试验区后，2016年，国务院又印发《关于同意在天津等12个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复》，推动跨境电商在更广范围内布局铺开，实现全面快速发展。
党的十九大报告明确提出“推动形成全面开放新格局”，规划了今后一个时期对外开放的路线图，提出加快贸易强国建设，明确培育贸易新业态新模式，支持跨境电子商务、外贸综合服务等健康发展，打造外贸新的增长点。
面对跨境电商这一重大机遇，各地纷纷抢夺制高点，杭州、深圳等沿海城市先行先试，努力走在改革前列；郑州、重庆等内陆型城市也依托自身优势，通过跨境电商实现弯道超车，带动经济发展。
徐州市是淮海经济区中心城市，处于国家“一带一路”倡议重要节点位置。近年来，徐州经济一直保持健康、快速发展态势，但同其他内陆型城市一样，面临着开放型经济运作水平较低，占比不高，贡献度不够等发展难题，对外贸易长期存在规模份额小、结构不合理、竞争优势弱等短板。
徐州市委书记张国华说:“‘十三五’时期，徐州要全面振兴老工业基地，加快建设‘一中心、一基地、一高地’，全面扩大对外开放是必由之路，我们加快布局跨境电商，在融入‘一带一路’中，推进开放方式创新、布局优化、质量提升，增创发展新优势。”
徐州市不断强化顶层设计，去年5月出台了《关于加快全市开放型经济平台建设的实施意见》，将“争创国家级跨境电商综合试验区”列入十大开放平台建设任务之一，致力于为企业提供宽领域、多层次、高水平的对外开放综合口岸服务。
为进一步谋划跨境电商产业发展，去年10月，徐州市下发了该市首个推进跨境电商发展的指导性文件，计划到2020年，基本建设形成覆盖全市、创新共享的区域跨境电子商务示范城市框架，在实现省级跨境电商发展示范城市基础上，创建国家级跨境电商综合试验区，打造淮海经济区跨境电商发展新高地。
跨境电商涵盖信息、信用、交易、金融、物流、人才、综合服务(通关、结汇、退税)等在内的一系列专业服务，受制度、监管、法律、文化、语言等跨境电商环境制约，相较于境内电商，产业链条更长、运营复杂性更大。
徐州市市长周铁根说，围绕跨境电商的全链条，徐州着力构建全方位支撑体系，完善跨境电商生态圈，协同开展“线上公共服务平台”和“线下综合园区”建设，逐步建立跨境电商“关、检、稅、汇”等环节的综合服务体系和监管体系，完善优化跨境电商“商贸、物流、金融”一体化产业链条，最终将徐州打造成为淮海经济区跨境电商发展新高地。
在具体实施路径上，徐州市明确了六个方面的重点工作任务:
一是着力谋划产业发展布局，构建“一横三纵”的区域布局，形成多区域、多模式、多品类发展的新格局；二是加快开展线上服务平台建设，重点建设“一仓四平台”，打造跨境电商线上“单一窗口”；三是构建线下综合园区平台，打造跨境电商综合产业园、跨境电商出口枢纽、产业集群和进口产业链；四是加快跨境龙头企业培育，支持本土优势企业发展跨境电商业务，培育本土跨境电商服务商，招引跨境电商领军企业，共同带动全市跨境电商产业发展；五是加快配套支撑体系建设，完善商贸、物流、金融等一体化产业链条；六是加快跨境监管模式创新，全力构建服务高效、便利惠企的跨境电商发展服务体系。
跨境电商是一项系统性工程，政府需转变职能，变审批型政府为服务型政府，继而形成推进跨境电商发展的合力。徐州市从组织领导、考核评价、资金扶持、人才培养四个方面夯实工作保障机制。
徐州成立市发展跨境电子商务工作领导小组，合力推进跨境电商产业的发展；强化考核评价，将跨境电商工作列入全市重点经济工作和部门绩效考核内容，建立健全考核评价机制；加大资金扶持，充分利用省外贸发展资金、市电子商务产业扶持资金及各地产业资金，扶持跨境电商重点项目和公共服务平台建设，完善跨境电商出口信用保险保费补贴政策；加快人才培养，大力实施“招才引智”工程和跨境电商“百、千、万培训计划”，为跨境电商产业发展提供人才保障，均取得突出成效。
