旅游发展需发挥更大作用

中国金融信息网2018年01月12日16:22分类:产业经济

中国金融信息网讯(记者戴琳琳 刘玉龙)当前我国旅游发展处于动能转换时期。过去三十多年时间里,我国旅游增速显著高于国民经济增速,也显著高于全球旅游平均增速。当前和未来一段时间,我国旅游发展需通过创新实现效率提升和质量提升,从而在推进经济社会发展中发挥更大作用。

中国社会科学院财经战略研究院、中国社会科学院旅游研究中心、社会科学文献出版社12日在北京发布《旅游绿皮书:2017-2018年中国旅游发展分析与预测》,绿皮书以“新时代下中国旅游的改革与创新”为主题,对2017-2018年中国旅游发展进行了透视和前瞻,并对全球旅游发展的热点问题进行了重点剖析。

2017年,我国旅游发展高潮迭起,热点频出。根据社科院旅游研究中心的梳理和提炼,2017年我国旅游十大热点为:十九大报告指引旅游新发展;世界旅游联盟成立引发期待;国家公园建设迈出重要步伐;乡村旅游助力乡村振兴战略;特色小镇破解城乡二元难题;多因素影响中日韩旅游遇冷;体育旅游共同构筑幸福产业;民宿投资热潮日渐趋于理性;质量事件频发凸显酒店困境;旅游屡屡成为热播综艺主题。

根据国家旅游局数据中心的测算,2017年旅游业综合贡献8.77万亿元,对国民经济的综合贡献达11.04%,对住宿、餐饮、民航、铁路客运业的贡献超过80%,旅游直接就业2825万人,旅游直接和间接就业8000万人,对社会就业综合贡献达10.28%。

旅游业大发展离不开相关改革的推进。近年来,土地政策的完善、以建立国家公园体制为代表的自然资源管理体制改革以及“多规合一”的推进,对于解决长期困扰旅游发展的因素、资源和规划等问题发挥了积极作用。

世界旅游城市联合会专家委员会副主任张辉表示,我国经济进入新常态以来,资本和技术大量涌入旅游业,对传统旅游业发展产生很大影响,中国旅游业要进入创新时代。

近年来,旅游业与相关产业的融合度越来越高,旅游发展对社会经济文化生态各个领域的辐射越来越广、影响越来越大,未来需发挥更大作用。目前,旅游已成为人们日常生活的重要组成部分,是人民生活水平提升的重要标志,也是其获得幸福感的重要渠道。相对于人民对美好生活尤其是美好旅游生活的需要,我国旅游发展还存在不平衡不充分的问题,其中最突出的是旅游权利的不平等和出游时间上的不自由。

一方面,旅游尚未成为所有人普遍参与的社会活动。受各种主客观因素影响,仍有相当一部分群体无法享受到旅游的乐趣,贫富差距以及由此造成的消费差距导致不同群体在享受旅游权利时存在很大差别。

另一方面,旅游尚未成为人们可自由安排的生活内容。由于带薪休假制度尚未全面落实,人们休假和出游的时间高度集中于法定节假日尤其是“十一”等长假期,这不仅给景区、交通、住宿、生态环境等带来巨大压力,也降低了人们的旅游舒适度。

中国社会科学院旅游研究中心主任宋瑞指出,当前和未来一段时期,为更好推进我国旅游的改革与创新,需对八个重要问题进行深入研究:一是明确产业和事业双重属性,二是保障公民休假权和旅游权,三是研究景区管理体制分类改革,四是建立现代化的旅游治理体系,五是改革旅游统计和考核体系,六是完善旅游公共服务体系,七是构建旅游产业创新体系,八是完善旅游改革创新顶层设计。(完) 

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[责任编辑:张韵]