多举措打好电解铝去产能持久战

中国金融信息网2018年02月03日09:10分类:产业经济

中国金融信息网讯  中经社战略咨询中心2月2日刊播经济分析报告第876期,摘要如下:

去年全年铝价保持高位,电解铝行业出现了难得的全行业盈利的局面。进入四季度后,限产执行不到位、地方瞒报违规产能等问题显现,这也说明电解铝去产能任重道远。未来仍需法制手段和市场手段共同发力,助力铝工业更加有序、健康发展。

为遏制铝行业重回过剩格局,2017年我国连续出台《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》《清理整顿电解铝行业违法违规项目行动工作方案》两项电解铝去产能文件,且执行力度空前。供给侧改革叠加环保限产,电解铝产量2017年下半年明显回落。受此影响,铝价表现强劲,铝冶炼行业盈利状况明显好转。

铝工业供给侧改革取得一定成效的同时,也出现一些新问题,例如减产不及预期,库存维持高位,多地存在瞒报产能情况,产能指标交易成本高企等。针对上述问题,新华社经济分析师认为,要从三方面发力加以解决。

一是严格以环境容量控制区域产能增长速度。

目前中国铝产业仍以火电为主导,随着建有燃煤自备电厂的电解铝企业以及煤电铝一体化企业的迅速发展,火力发电所排放的污染物浓度、排放量给生态环境造成巨大压力。行业专家认为,如果将煤电污染物排放指标纳入企业污染物排放总量控制体系,用环境容量严格控制区域内产能增长速度,可达到去产能治标又治本的目的。

二是加强地方政府跨区域合作,破除产能转移政策障碍。

在采暖季限产、去产能的高压态势下,煤电铝企业的环保压力和生产成本,或将倒逼产业加速转移。然而,产业转移出省面临政府、员工、资金等多方问题。为此,地方政府应加强跨区域合作,破除产能转移障碍:在铝产能转移过程中,应加强政府主导,改变企业“单打独斗”局面;为产能转移企业提供全方位金融支持;协调解决产业转移项目在实施过程中遇到的立项、土地、环评、电价及社会配套等重大问题。

三是打好中国绿色低碳电解铝品牌战略牌。

近年来,绿色低碳、节能环保成为国际铝工业发展主流,美铝、俄铝等世界铝业巨头大力发展水电铝,致力于减少碳排放。未来五金、建筑、交通等领域也将追求低碳、节能、绿色、环保。绿色低碳的品牌效应将不断放大,中国在加快铝工业供给侧结构性改革、治理环境污染问题的同时,宜打好绿色低碳品牌战略牌,鼓励企业注重碳足迹指标,获取低碳产品认证,树立起中国铝工业绿色低碳的品牌形象。(新华社经济分析师戴溪瀛 钱国军 崇大海,新华社特约经济分析师王丽新)

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[责任编辑:王静]