中国金融信息网讯（武海珠）广灵县地处山西省东北边陲，是全省10个深度贫困县之一。当地县域经济基础薄弱，是个传统的农业县，农民增收乏力，脱贫压力大。为了改变这一局面，近年来，广灵县以脱贫攻坚工作为统领，打出了产业扶贫、生态扶贫、光伏扶贫等系列“组合拳”。截至2017年底，全县贫困人口2.55万，贫困发生率下降至17.4%。
当地在探索脱贫路径的同时，以扶贫手工业园区、剪纸产业园为依托，发挥妇女在脱贫中主力军作用，大力发展“居家经济”“炕头经济”，不少贫困妇女积极响应，编织手工产品、从事家政服务、制衣加工服饰，靠自己的双手和勤劳走上“居家脱贫”路。
争脱贫，“巧娘”就业谋增收
广灵县妇女素有心灵手巧的美誉，“广灵剪纸”等手工产品享誉海内，当地妇女被赞为“巧娘”。2016年，从事手工编织近10年的斗泉乡后山窑村妇女刘金萍，正式注册了专业合作社，取名为“巧娘宫”。
刘金萍介绍，“巧娘宫”手工编织的原材料主要采用杞柳、玉米皮、蒲草等，编织的产品有茶几、挎包、坐垫、果盘等。“这种手工产品制作工艺简单，农村妇女在熟练掌握技能后，每月可收入1200元。”
目前，刘金萍创办的“巧娘宫”手工编织合作社，员工由最初的13人发展至1085人，其中，覆盖农村建档立卡贫困户728人，有效地激发了贫困妇女就业脱贫的信心。
无独有偶，近年来，广灵县涌现一批以手工业和劳务服务业为主的巾帼创业企业，直接带动了农村妇女脱贫增收。比如，以服装加工为主的鸿棉制衣公司，带动540人就业；以家政服务为主的灵嫂家政，带动600人就业……
截至2017年11月，广灵县贫困人口中，妇女有15000多人。广灵县妇联主席陈晓丽认为，妇女不仅是农村劳力的主力军，也是脱贫攻坚的主力军。让贫困妇女树立自信自强的精神，坚定脱贫志向，势必会激发参与脱贫攻坚的内生动力。
鸿棉制衣公司总经理魏丙先介绍，公司采取“扶贫车间”进村的方式，将公司的车间延伸到农村，利用农村废弃的校舍、闲置的民宅和活动场地设置为就业扶贫点，让农村妇女“足不出村”就可就业。与此同时，公司对建档立卡贫困户实行“三免”：免费教技术、免费提供午餐、免费定期体检。
“巧娘宫”手工编织合作社采取“巾帼带头人+合作社+基地+贫困户妇女”的模式，目前合作社陆续在全县9个乡镇建立了编织基地。刘金萍认为，体面的工资收入，能进一步激发了贫困人口脱贫致富的信心和动力。
陈晓丽介绍，为了促进手工业和劳务服务业带动贫困人口就业脱贫，广灵县制定了具体的实施办法，成立了“手工及劳务就业脱贫工作组”，办公室设立在县妇联。具体负责协调各单位对接对企服务，并指导企业开展贫困户就业培训等工作。
教技能，多渠道帮扶就业
缺乏技能，是大多数贫困户致贫的主要原因。围绕手工加工和劳务就业，广灵县计划打造脱贫培训基地，拓展多元化职业培训，扩大就业渠道。
刘金萍介绍，“巧娘宫”合作社从今年1月份开始启动进村培训，目前己经在3个乡镇开展了培训，涉及建档立卡贫困妇女83人，非建档立卡户122人。
为了鼓励脱贫培训，广灵县出台了相关的扶持政策。在学员补助方面，要求农村贫困人员就业技能基础培训期为10天，参训期间，每人每天补助30元。在器械原材料方面，为参训企业补助1000元。此外，县政府还为实施培训的企业免费协调新能源汽车，作为下乡入村集中培训的交通工具。
旭隆工艺品制作有限公司是当地一家手编古灯笼的公司。古灯笼是一种传统工艺品，主要材料是铁丝。企业负责人杜凤平介绍，经过3-5天的培训学员即可掌握制作技巧。今年，公司先后免费为望孤乡、壶泉镇培训150名学员，并将所培训的学员纳入公司员工。
陈晓丽表示，下一步将组织参训企业开展带动脱贫群体针对性强、专业化程度高、就业措施完善的职业技能培训，力争“培训一人、合格一人、就业一人、脱贫一人”。
筑平台，扶持手工产业集聚发展
为了让全县手工产业形成集聚式发展态势，广灵县投资1597万元，建设了6900平方米的扶贫开发产业手工业园区。今年3月，园区完工后，鸿棉制衣公司、“巧娘宫”手工编织合作社等企业先后搬迁入驻。
魏丙先介绍，县政府除了在房租方面给予企业优惠外，还帮助“牵线搭桥”，解决发展中遇到的问题。“近期由县领导牵线与大同市三医院达成医用服装加工订单。”
事实上，在资金方面，广灵县也给予手工企业帮扶。刘金萍介绍，政府将扶贫资金投入合作社用于固定资产投资，进行资产收益。这种“保本经营”的做法，一方面帮助企业扩大了生产规模，缓解了资金紧张的压力。另一方面，也解决了贫困户就业，实现了企业得发展、群众得实惠的“双赢”。
今年5月份，山西省出台了《关于“一县一策”集中攻坚深度贫困县的意见》，在专享政策方面，支持广灵县设立省级经济技术开发区。根据规划，广灵开发区将形成以特色现代农业产业、循环经济产业、高新技术产业、剪纸文化旅游、劳动密集型轻工业为主的园区格局。其中，劳动密集型轻工业园以编织、刺绣、服装加工等为主。
广灵县委书记李润军认为，手工产业属劳动密集型产业，可以创造出大量的就业岗位，实现用创业带动就业。下一步，广灵县将积极发动更多的贫困妇女用自己的双手创造美好生活，着力拓宽就业渠道，发挥示范带动效应，让手工业为贫困群众带来更多获得感。
