中国金融信息网讯（记者王菲）宿州地处皖苏鲁豫四省接壤的中原腹地，是连接南北、沟通东西的通衢要冲。宿州市早在2003年就组建了专门工作推进部门，十余年来不断积累，持续推进社会信用体系建设，努力塑造城市“诚信”新名片。宿州市社会信用体系建设经历了怎样的历程?形成哪些亮点?推出了哪些信用惠民便企举措？如何实现社会信用体系建设与文明城市建设同频共振？日前，记者专访了宿州市委常委、市政府常务副市长操隆山。
宿州市委常委、常务副市长操隆山
记者：社会信用体系建设对促进市场经济发展，改善地方营商环境，提升社会诚信意识等具有重要意义。近年来，宿州市是如何认识和定位这一工作的？其发展目标是什么？
操隆山：宿州市正努力打造以信用监管为核心的新型监管体系，建设覆盖市场主体、体现宿州特色、具有示范意义的社会信用体系。计划到2020年，社会信用规章制度基本建立，以公共信用信息为基础覆盖全社会的征信系统基本建成，信用信息资源共享机制和信用监管体制基本健全，守信激励和失信惩戒机制作用有效发挥，政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设取得明显进展，全社会诚信意识普遍增强，经济社会发展信用环境显著改善，市场和社会满意度大幅提升，“诚信宿州”建设跃上新台阶，争取成功创建全国文明城市。
记者：宿州市社会信用体系建设经历了怎样的历程？形成了哪些特色和亮点？
操隆山：宿州市社会信用建设起步较早，2003年就成立了推进社会信用体系建设的专门工作部门，2014年国务院印发信用体系建设纲要以来，宿州市结合国家和省市工作部署，加强督查调度，信用建设取得一些成效。具体成效有：信用政策制度不断健全、重点领域建设不断加快、守信激励和失信惩戒不断加强、信用应用不断深入。此外，宿州市紧盯国家政策导向，在推进机制、示范创建、信用应用等方面做了探索。
宿州市政务新区
一是加强大数据分析。委托第三方开发建设宿州市信用状况监测平台，围绕监测月报和季报指出的问题，市政府专题调度，督查整改，宿州市信用建设整体水平不断提升，城市监测排名在全国262个地级市中持续提升，由去年233位提升到当前第21位，进入全国第一方阵。
二是推动政务等相关领域失信问题专项治理。大力推动政府机构失信问题专项治理，制定工作方案，加大督办协调力度，专项治理取得明显成效，2017年宿州市被国家列为失信被执行人名单的案件全部按期执行完毕，全面完成了政府机构失信问题专项治理任务，避免发生政府失信事件。
三是推动区域信用创新示范和重点行业试点示范。宿州市先后批复同意在砀山县、萧县、灵璧县、泗县、埇桥区开展区域信用体系建设综合试点示范，实现县级信用体系建设示范创建全覆盖。制定宿州市农村信用体系建设实施意见、农村信用信息服务平台用户管理办法以及考核评价办法。目前，宿州市农户信用信息采集录入量已达139万户，全面完成了农村信用信息全覆盖工作任务。
记者：打破部门和信息壁垒，科学归集信用信息，达成信息共享，是信用体系建设的重中之重。宿州市是如何推进的？
世纪互联
操隆山：当前，宿州市正在推动“一库一平台”建设，统筹全市政务信息资源，满足包括信用建设在内的数据需要，提高数据归集、共享、应用效率。首先，依据权责清单、公共服务清单、中介服务清单，编制公共信用信息目录，科学合理设置数据项，确保完整记录市场主体信用信息，逐年调整宿州市公共信用信息目录、行政许可和行政处罚事项目录。其次，严格审核数据质量，数据质量的高低直接影响信用应用基础，影响信用报告的权威性或个人信用积分的科学性。第三，加快信用信息归集共享基础设施建设。今年年底，宿州市可实现省、市、县三级平台互联互通，纵向打通数据归集通道。市直部门40多个自建业务系统实现了常态化对接，数据实时对接。截至目前，市信用信息平台归集数据量近3000多万条。其中，双公示数据实现七天内对外公示，现已归集双公示数据共108万条。
记者：宿州如何将城市信用品牌转化为守信市民的“获得感”和“诚信红利”的，推出了哪些信用惠民惠企的社会化应用？取得了哪些成效？
操隆山：信用是城市的“金字招牌”和“靓丽名片”，能激发城市内在活力，直观体现政务诚信水平，更是体现城市营商环境优良的重要标识。在招商引资方面，诚信城市必然是企业投资的首选之地。当前，宿州市正在努力争创全国文明城市，目的就是优化美化城市环境，让居民共享发展成果，而信用建设就是文明创建的最有效抓手。按照国家和省统一部署，宿州市借鉴先进地市经验，正推动个人信用分建设，个人信用等级评价体系、应用个人信用等级实施激励措施即将出台，个人信用积分拟命名为月季分（市花），拟确定四个级别和六个等次，采用千分制，对欠水电费、交通违章、欠税、失信被执行人等个人失信信息扣分，对志愿者、劳动模范、红名单等个人良好信息加分，通过信用宿州APP、微信公众号、“信用宿州”网站等方式查询积分。对A、AA、AAA信用等次的个人，将在金融活动、公共交通、公共服务、公共医疗、行政审批、创业就业、社会保障等方面获得正向激励。
