中国金融信息网讯(李亭 孙彤)记者从天津市静海区了解到，该区坚决转方式、调结构、换动能，促进产业结构升级优化；同时，以人为本，完善公共服务体系，大力提升群众幸福感。静海区表示，下一步将着力打造服务型政府，从七个方面重点发力推动高质量发展。
深化改革 促进产业转型升级
过去的一年，静海区闯关口、度关山，抛弃速度情节和换挡焦虑，坚决转方式、调结构、换动能，为实现由高速增长向高质量发展转变较劲爬坡。
经济和收入结构更加优化。2018年，预计全年地区生产总值增长3.5%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5%和7%。服务业增加值增速达7.9%，比重达到50%，三产占比首次超过二产。税收收入占比达78.8%，较上年提高15.9个百分点。
新动能加快成长。高端装备制造、新材料产业产值分别增长19.6%和16.2%。处置“僵尸企业”621家，盘活闲置楼宇11万平方米，为企业减负16.3亿元。推动工业园区(集聚区)围城问题治理，工业布局加快优化。
创新能力进一步提升。设立天津静融科技产业基金，编制高质量产业发展“1+N”规划，制定“静海16条”“科技10条”“制造业5条”等措施，出台智能科技产业发展政策，新增国家高新技术企业65家，引进智能制造、装配式建筑、生物医药等高端高新项目78个，华为云计算等8个大项目好项目接踵而至。成功举办“创客中国”智造与再制造创新创业大赛、全国电镀园区建设运营研讨会。
打造天津对接服务雄安新区示范区开创新局面。建成国家循环经济示范城市，成功举办了“静沧廊”协同发展论坛，20项合作内容加快实施，综合交通等“六个协同”纵深推进，11个北京优质项目签约落户。
深化“放管服”和“一制三化”等改革，90%以上审批事项实现“一网通办”“最多跑一次”，营造良好的营商环境。扎实开展“双万双服促发展”活动，为企业和项目单位解决问题2401件，重点企业上市全面提速。2018年，静海区新增市场主体1.2万户，总量达6.4万户，经济活力进一步得到释放。
以人为本 提升群众幸福感
2018年，静海区实现新增就业1.4万人，跨省异地就医直接结算医疗机构达到14家，城乡居民医疗保险参保率达96.4%，发放各类保障金1.83亿元，落实各项惠民补贴6.49亿元……一系列举措，使人民生活品质得到新提升。
同时，开展市容环境综合整治，创建智慧平安示范社区5个，新建水气热管网234公里，完成765户农村困难群众危陋住房改造。稳妥处置一批涉众型经济犯罪案件，安全生产形势保持总体稳定，深入开展扫黑除恶专项斗争，建设平安静海，提升人民群众安全感。
乡村振兴战略的实施也带来新变化。完成农村集体土地承包权、经营权确权颁证工作，农村集体产权制度改革全面铺开。建设高标准农田5.3万亩，创建国家级示范社5家，累计达11家。启动农村人居环境整治行动，大力实施“六村”工程，城市自来水管网新接入55个村，客车实现村村通，改造提升18个村照明设施，新建改扩建农村幼儿园、中小学14所，新建改造乡村公路130公里，启动60个村生活污水处理场(站)建设，改造农村无害化卫生户厕4740座，创建美丽社区3个、美丽村庄35个。整改并拆除违法违规用地近千亩，铁腕整治“小产权房”，“大棚房”实现清零。
生态环境质量进一步改善。分类整治“散乱污”企业3115家，完成“煤改气”“煤改电”9.5万户、建设企业环境监察辅助系统258家，启动大气环境网格化监管与智慧管控服务项目建设，全区PM2.5年均浓度同比下降20%。全面落实河湖(坑)长制，地表水断面达标率达到87.5%。加强土壤污染管控和修复，推进耕地轮作休耕，土壤质量不断改善。成立团泊鸟类自然保护区管委会，推进生态保护修复工程，生态补水近1亿立方米。完成造林绿化7.02万亩，林木绿化率达到28.7%。
重点抓好七方面工作推动高质量发展
当前，静海正处在转型发展的关键时期，发展中不平衡不充分的问题还比较突出。静海区提出，2019年将重点抓好七方面工作，推动高质量发展。
一是融入京津冀，在打造天津对接服务雄安新区示范区上取得更大进展。培育互补共赢的产业体系，充分发挥子牙经开区、天津健康产业园、静海国际商贸物流园三大承载平台作用，积极承接北京非首都功能疏解。打造便捷高效的交通体系，完善与周边城市的交通网络。
二是积蓄新动能，在加快推进新旧动能转换上取得更大进展。进一步落实降本增效政策，推进新一代人工智能、生物医药、新能源、新材料行动计划。加快提升科技创新能力，加强与中科院等科研院所对接合作，抓好“创新型领军企业培育计划”，全要素生产率平均增长3%以上。加快发展先进制造业，大力推进航空等军民融合产业发展，壮大节能环保、新能源储能材料等产业。加快发展现代服务业，推动现代物流等生产性服务业向专业化、高端化扩展。
三是打好攻坚战，在完成攻坚任务上取得更大进展。加大重大风险防范化解力度，规范举债融资机制，积极稳妥处置存量债务，防范和化解政府债务风险。加大扶贫助困力度，全力推动困难村“村村富”。加大污染防治力度，持续抓好环保督察反馈意见整改落实，实现冬季清洁取暖全覆盖。深化“五控”治理，推进环境监察辅助系统建设，严守生态保护红线，落实生态环境损害赔偿制度。
四是敢于“改换变”，在持续增强发展动力和活力上取得更大进展。大力推进国资国企改革，提升专业水平和运营效率。支持民营经济发展，深化天津静融科技产业基金与海河产业基金合作，引导金融活水更好灌溉民营企业。支持重点园区高质量发展。
五是构建新格局，在扎实推进乡村振兴战略上取得更大进展。发展现代都市型农业，壮大新型农业经营主体，积极创建国家级农副产品示范基地。实施农技推广项目，加强农村专业人才队伍建设。深化农村重点领域改革，推进农村集体产权制度改革。深化城乡一体化发展，推进“村村通”工程，抓好路灯“村村亮”、教育“村村好”、生态环境“村村美”。
六是抓好“净畅宁”，在提升城市品质上取得更大进展。加快城市管理体制机制改革，建设数字政府、智慧城市。实施“大梳理”行动，精准治理环境卫生、交通拥堵、安全隐患等城市顽疾。强化人防工程监管，规范小区配套公建房管理使用。坚持集约节约绿色利用土地，充分释放城市公共空间。
七是一心为民，在更好满足人民美好生活需要上取得更大进展。着力促进就业创业，做好城镇就业困难人员和登记失业人员等帮扶工作，加强校企联动、深度对接。出台支持“双创”政策措施，鼓励更多社会主体投身创新创业。着力发展公平而有质量的教育。提升公共服务水平，建设紧密型医疗联合体，推动基层医疗机构向健康管理服务模式转型。
