破旧“阵痛”之后——湖南探索经济高质量发展观察

中国金融信息网2019年01月29日08:45分类:区域经济

中国金融信息网讯(记者丁锡国 阳建 史卫燕)2018年12月30日,当株冶集团最后一座冶炼炉缓缓熄灭,入厂30年的工段长肖永强眼泪夺眶而出。至此,为了推进生态治理、转型升级,湖南省株洲市清水塘老工业区产能全部退出,每年200多亿元产值全面清零。

来自湖南两会的最新“成绩单”显示:湖南省以壮士断腕的决心推进供给侧结构性改革,在承受巨量老旧产能退出的“刮骨”之痛时,精准发力创新与开放“双引擎”,力推新旧动能转换,迈出了高质量发展的坚定步伐。

破旧:长痛不如短痛

耒阳市汤泉村村民谢运雄,以前在当地煤矿挖煤,如今养起了生猪。耒阳煤炭年产量曾高达1200万吨,现在当地关闭了三分之二的煤矿,煤炭产量降至127万吨。

曾几何时,洞庭湖区遍布上百家造纸企业,“酱油水”源源不断排入大湖,“长江之肾”告急。

规模工业以重化为主,“两高一资”企业工艺落后,负债、污染、安全风险等问题不断暴露……湖南原有经济增长方式难以为继,无法适应高质量发展要求。

顶着经济下行压力,湖南决策层痛下决心,向落后产能、老旧动能宣战。“长痛不如短痛,问题解决得越晚,付出的代价就会越大。”

2018年,洞庭湖制浆企业全部关停。2019年,造纸产能全面退出洞庭湖区。

清水塘、竹埠港等老工业基地搬迁改造,钢铁、煤炭、烟花爆竹等产能大规模退出,“僵尸企业”批量出清……2018年,湖南省淘汰煤炭产能600万吨,关停“散乱污”企业3747家,烟花爆竹生产县区锐减至8个。

做这样的减法,是痛苦的。砍掉庞大的存量,经济如何保增长?企业员工怎么安置?压力面前,湖南各级党委政府的决心没有动摇。

清水塘一口气关停261家企业,为了做细做实产能退出工作,200余名干部把办公室搬到了一家家工厂门口。市委书记毛腾飞说:“背水一战,坚决还株洲人民一口真正的'清水塘’。”

立新:先进动能在积蓄

大族激光车间,璀璨的光束打在钢板上,顷刻间出品一个个精美零件。这家激光智能装备生产企业,投产两月产值就突破1亿元,全部达产后年产值可达100亿元。

落后产能在退出,先进动能在积蓄。湖南实施“五个100”工程,即抓好100个重大产业建设项目、100个科技创新项目、100个重大产品的创新,引进100个500强企业、100个科技创新人才。2018年,“五个100”累计完成投资超过1300亿元。

湖南及时布局20条工业新兴优势产业链,不断建链、补链、强链、延链。如今,先进轨道交通装备、自主可控计算机、航空航天等产业链,不断向价值链高端延伸,年均增幅超过两位数。过去一年,长沙市平均2.8天引进1个投资额2亿元以上的产业链项目,湖南地理信息产业园一开建就瞄准大数据千亿产业链目标。

紧抓产业梯度转移的重大机遇,湖南向有技术有市场的沿海产业集群“求承接”,2018年新增承接产业转移项目1876个、带动投资1443亿元。

传统产业靠转型升级获得“新生”。比如,当洞庭湖区的传统养殖退出后,沅江市鑫海公司转向远洋捕捞等领域,研制出捕捞南极磷虾的拖网,开辟出全新天地。

湖南省工信厅厅长曹慧泉说,湖南新兴产业的底子并不好,但如今电子信息、移动互联网、新材料等新动力持续涌现,构成了多点支撑。2018年,全省高加工度工业、高技术制造业增加值分别增长10.1%和18.3%。“湖南制造”向“湖南创造”的嬗变,已成为三湘大地高质量发展的重要“标签”。

涅槃:高质量发展“气质”初显

2018年,省外一家企业计划到洞庭湖区的益阳市投资350亿元建钢铁厂。对这个传统农业大市而言,钢铁厂带来的GDP、财税、就业“诱惑”太大,一度引发当地热议。然而,益阳市经审慎考虑,最终拒之门外。

敢于拒绝数百亿投资项目,折射的是湖南推动经济发展的理念之变、路径之变。

实际上,2018年湖南高质量发展的“气质”初显:39个工业大类全部盈利,为历史上少见;规模工业“速稳质优”,利润增长16%左右;市场活力迸发,民间投资增长25.2%;服务业蓬勃发展,“偏重”的经济结构正在“变轻”……

受访干部群众认为,湖南经济质量的变化“可以触摸到”。

其一,传统产业加快升级,摆脱了环境污染的路径依赖。比如,华菱钢铁自2017年扭亏为盈,2018年创下历史最高的1200亿元营收。有色行业技改后,也在2018年恢复增长约4.3%。

其二,新兴优势产业你追我赶,呈现竞相发力的良好态势。比如,移动互联网产值连续4年增幅均超100%,2018年突破千亿元。多年产值稳居长沙第一的工程机械产业,被新材料取代。

事非经过不知难。湖南新旧动能转换来之不易,未来经济运行的新挑战会有很多,仍需以“对历史负责”的担当,精准发力、久久为功。

浴火重生,孕育的是希望。作为经济发展的先行指标,2018年前11月湖南省大工业企业报装电量同比增长30%。“这个数据很能反映工业增长的真实情况,代表着希望。”曹慧泉说。

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[责任编辑:曹梓骞]