中国金融信息网讯(记者邹晨洁 蒋春林)今年政府工作报告提出，城镇老旧小区量大面广，要大力进行改造提升。全国人大代表、南京市市长蓝绍敏在接受记者专访时表示，老旧小区整治首先要提高市民的获得感，从群众角度确定整治目标。同时，整治标准要适度、整治范围要科学、整治后管理要长效，压紧压实属地管理职责，防止出现反弹回潮等现象。
蓝绍敏表示，南京在老旧小区整治方面，以群众获得感为标尺，以老百姓的需求及问题为导向，始终紧抓不懈、高度重视。“不仅仅是去年一年，实际上这些年连续都在做，老百姓的满意程度很高。”
“不做面子工程，重在解决民生的痛点、堵点、难点。”蓝绍敏向记者说，老旧小区整治，一定要防止整“面子”不整“里子”、老百姓关注的不关心，却把沿街、沿面作为重中之重等现象。南京在这方面一直很注意，老旧小区整治是纵深的，以片区为单位全面整治。除了老旧小区整治整体出新，立面出新，更注重解决功能改善，例如小区的道路、小区的停车功能，包括安防系统、楼道路灯等等。“这是一个鲜明的特色，所以老百姓满意度高。”
南京在老旧小区整治过程中，也遇到了不少问题，比如有规划理念调整问题、群众思想统一问题等等。“住在一层、二层等低楼层人不愿意加装电梯，认为侵害了阳光权通道权，而且没有什么好处。”蓝绍敏说，南京在老旧小区加装电梯方面做了大量工作，取得了实质性突破。
老旧小区加装电梯推进过程中，公证太麻烦、管线迁移时间太长等各类问题常常被诟病。电梯加装如何更好更快推动，南京市一直在探索和完善。近两年来，南京市密集出台多个文件打通了多个梗阻——出台加装电梯资金补贴相关文件，为居民减负；出台细则简化申请手续，例如申请规划许可不需要单元楼全体业主进行公证等。数据显示，截至2018年12月28日，南京市签订书面协议的电梯2131部，累计完工621部。其中，2018年新完工471部。
“把群众工作做细、做深，让更多群众支持理解，所以我们加装电梯工作有了实质性的进展。”蓝绍敏对记者说。
在老旧小区改造过程中，南京还注重探索市场化机制。老旧小区整治过程中，如果政府全都大包大揽，不仅政府压力大，将来问题还会有很多。因此，蓝绍敏建议，探索形成政府引导、市场介入、业主合理承担的机制。据介绍，南京出现了一种企业投资、业主刷卡乘梯的投资模式，解决了老旧小区加装电梯的资金问题。“这个也是一种办法，减轻了一次性支出负担，解决了多用、少用不一样的问题，更合理，这种机制更好。”蓝绍敏对记者说。
此外，蓝绍敏还透露，2019年南京要确保完成300万平方米棚户区地块改造任务。他表示，今年是新一轮棚户区改造计划实施的第二年，南京将根据改造计划任务安排，对全市剩余待改造棚户区地块进行再梳理，确定棚户区改造的序时计划，能够启动改造的，加快推进实施；对于资金平衡难、融资难的项目，创新思路、创新办法、攻坚克难，确保圆满完成改造任务。他特别强调，南京在棚户区改造过程中，重视维护城市传统风貌特色，保护历史文化街区、历史建筑以及不可移动文物。
