中国金融信息网讯(记者李文哲)记者从河南省科技厅获悉，近年来，河南省加快建设众创空间、科技企业孵化器、大学科技园等各类创新创业孵化载体，不断打造“双创”升级版，助推高质量发展。
截至目前，全省省级以上众创空间、科技企业孵化器、大学科技园等创新创业孵化载体数量达到364家，覆盖18个地市，孵化服务体系日益完善，发展规模不断壮大，为全省经济社会发展和结构转型升级提供了动力之源。
--真金白银落实政策措施
从美国硅谷而来的博士彭先兆是首批“河洛英才计划”入选者。在洛阳国家大学科技园落户后，彭先兆带领团队攻克了第三代超高速光学相干层析(OCT)3D成像系统核心技术，填补了河南省精密光学医疗设备研发空白。
“我们在沿海地区考察多次，最终选择落户洛阳市，看中的是洛阳的引才魄力和良好的创新创业环境。”彭先兆说，“我们团队5个人只带着大脑来，洛阳市拿出了大笔资金支持我们创业。”
从河洛英才计划到“智汇郑州”、汴梁英才计划、鹰城人才计划等，近年来，河南多个地市相继推出有力政策，对领军型、高层次、紧缺型等创新创业人才(团队)给予启动资助，并在住房安置、配偶就业、子女入学等方面提供政策优惠，真金实银营造有利于“双创”的发展环境。
不仅仅是在地市，在省级层面，2018年河南省科技厅联合省财政厅对上年认定的6家国家级科技企业孵化器、21家省级科技企业孵化器、2家河南省大学科技园以及2017年度考核名次列前的省级以上科技企业孵化器进行了奖补。
按照规定，对新认定国家级科技企业孵化器奖补1800万元、省级科技企业孵化器奖补2000万元，国家专业化众创空间奖补300万元，河南省大学科技园奖补600万元，省级以上科技企业孵化器考核奖补2050万元，共计奖补资金6750万元。
“我们相继出台了《河南省人民政府关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的实施意见》等一系列政策措施。并参照科技部《科技企业孵化器管理办法》，起草了《河南省省级科技企业孵化器管理办法》，以期让政策'干货’更多、力度更大、执行效率更高。”河南省科技厅有关负责人表示。
--孵化载体连起服务体系
普莱柯生物工程股份有限公司是一家以研发、生产、经营兽用药品为主业的高新技术企业。该公司整合各类资源和要素优化配置，建设了专业孵化器，并于2017年被科技部备案为“兽用生物制品国家专业化众创空间”。
据公司负责人介绍，专业化众创空间通过依托主体在动保行业优势资源和地位，瞄准“兽用生物制品”这一细分领域，打造了“公司与员工共创+”的众创新模式，提供有针对性的专业化、差异化、定制化增值服务，已成功备案10余家科技型中小企业。
“河南大力鼓励骨干龙头企业、科研院所、新型研发机构建设工业互联网平台，加快整合内部创新资源，按照产业链发展需要，向中小企业开放创新资源，实现共同发展。”河南省科技厅有关负责人表示。
目前，河南省孵化企业涉及先进制造、电子信息、生物医药、航空航天、数字医疗、新材料、现代服务业、军民融合、新型能源、现代农业等多个领域，众创空间、孵化器、加速器形成了服务种子期、初创期、成长期等围绕创业企业发展的全孵化链条，孵化服务体系日益完善。
从注重基础服务向注重增值服务转变、从注重科技创业孵化向注重科技创新创业的全链条孵化转变，全省孵化器自身孵化服务能力也在不断提升。2018年，全省孵化载体开展创业教育培训活动达4000多场，参加培训企业人员超过23万人次，孵化载体开展各类活动和培训2万余场。
其中，孵化器从业人员培训逐步实现了规范化、常态化、制度化，共开展了十期孵化器从业人员培训。各种形式的投融资路演、创业训练营、创新创业培训等活动，为初创企业和团队创新创业搭建起投融资服务、公共技术服务、国际合作交流、人力资源服务、科技信息共享等各类“双创”服务平台。
--“双创”升级仍需“以人为本”
去年底，郑州、洛阳、新乡和平顶山等4市高新区获批成为国家级“创新创业特色载体”，分别获得2500万元的中央财政资金支持。今后两年内，根据工作进展情况和绩效评价结果，4个高新区还将继续获得中央财政支持。
“这标志着河南在打造高质量'双创’孵化载体方面再进一步。”河南省科技厅有关负责人表示，然而河南省高等教育资源明显不足，造成科技资源不够丰富、创新创业高端人才匮乏的现象依然存在。
据了解，在创新创业人才中，河南省高水平高校教师和科研人员占比较低，留学归国人员创业人数不多，创业领军人才引进较少，造成该省创新创业企业科技含量偏低，与打造“双创”升级版的要求还有一定差距。
截至2018年年底，河南省在孵企业和团队吸纳就业人数达到22.9万余人。2018年在孵企业拥有有效知识产权28268件，较上年增长29%；累计培育高新技术企业391家，占全省总量的12%；培育科技型中小企业3267家，占全省总量的67%。
如何加强打造“双创”升级版的人才支撑?业内人士建议:一是构建管用好用的“双创”扶持政策体系，营造良好的政策环境，切实解决创业者面临的办公场所、公共服务、资金需求、市场信息、政策扶持、技术支撑、创业培训等难题。
二是加强“双创”政策宣传。目前，各级政府制定了很多“双创”政策，应通过宣传让创新创业主体了解、会用、用好这些政策，避免政策的实施效果打折扣。
三是围绕区域产业发展重大技术需求，鼓励企业加强对技术开发的投入，争取创新基金和风险资金等途径得到国家和社会资金的支持，进一步建立以企业投入为主体的多渠道全方位的科技投入机制，促进创新要素与产业要素融合。
