新华财经上海3月27日电(记者高少华) 被称为史上最严的《电动自行车安全技术规范》(GB17761-2018)国家标准(简称新国标)将于今年4月15日起正式实施，新国标落地后现有的大量车型需要改造、优化、升级，低端产能将被市场淘汰。专家认为，新国际的实施将开启电动自行车行业的“下半场”竞赛，行业格局面临洗牌，一些实力薄弱的杂牌企业将被淘汰出局。
“4.15”新国标实施在即 车辆安全性能大幅提升
我国是世界上最大的电动自行车生产、消费和出口国，最近几年电动车年产量已达3000万辆左右，但多年来行业一直执行的还是1999年的“旧国标”，许多条款已不符合产业发展需要。为此，工信部等在2018年5月修订发布了电动自行车“新国标”，将于2019年4月15日正式实施。此外，与新国标相配套的电动自行车产品由生产许可证转为实施强制性产品认证(3C认证)也已在去年8月1日起实施。自2019年4月15日起，电动自行车产品未获得CCC认证的，不得出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。
据专家介绍，和旧国际相比，新国标最核心的调整包括：一是增加了防篡改要求，防止产品出厂后被违规改装；二是最高时速由20公里提高到25公里；三是电机功率从240瓦提高到400瓦；四是含电池在内的整车质量由40公斤调整为55公斤；五是强化了骑行能力要求，电动自行车必须具有脚踏骑行功能。通过这些强制性要求，新国标将显著提升电动自行车的安全性能。
为进一步规范电动自行车生产、销售和使用管理，今年3月20日，国家市场监管总局、工业和信息化部、公安部又联合发布关于加强电动自行车国家标准实施监督的意见，要求新标准实施前，省级工业和信息化、市场监管等部门要对辖区内所有电动自行车生产企业开展摸排，督促企业按照新标准改造升级生产线，标准实施过渡期内严禁生产既不符合新标准又不符合旧标准的电动自行车，并通过多渠道消化不符合新标准的库存车辆等。
电动车新国标出台后，目前，已有部分城市出台了相关细则。《北京市非机动车管理条例》已于2018年11月1日起施行，规定不登记、不挂牌的上路电动车会面临扣车罚款20的处罚，经过三年“过渡期”后超标电动自行车将禁止上路行驶。浙江省从2018年11月1日起实施电动自行车新国标过渡期政策。江苏省常州市公安局交通警察支队近日召开新闻发布会，向社会通报关于进一步加强电动车道路安全管理的规定。
新国标提升行业门槛 加剧市场洗牌
新国标推行后，按照规定，大量车型需要改造、优化、升级，超标车将归类为电摩进入机动车管理体系；而强制认证还需要对车用电池等零配件通过3C认证，新国标与强制认证都大幅提高了行业的门槛。
我国电动自行车行业经过2000-2011年快速增长，已进入成熟期。目前我国年产量约3000万辆，估算存量接近2.7亿辆，年装机产值近700亿元，存量市场近4000亿元。一方面，我国电动自行车市场需求旺盛 ；但另一方面，市场格局过于分散，行业内存在着大量的中小品牌及杂牌企业，市场上的电动自行车产品质量良莠不齐，一些低劣产品给消费者人身安全造成巨大隐患。
天风证券分析师杨藻认为，新国标落地有望加速电动自行车低端产能出清。目前行业前十强车企所占据的市场份额约在50%左右，新国标的严格执行加上3C强制认证将抬升行业门槛，有利于出清低端落后产能，拥有高端生产工艺与优质产能的企业将脱颖而出，行业集中度有望提升。
此外，锂电自行车替换潮带来巨大市场空间。目前我国锂电自行车的渗透率仍较低，2017年全国自行车产量中锂电自行车的渗透率仅约9%。随着新国标落地，市面上大量的铅酸电池超标车将被轻型锂电自行车替代，而且由于新标准的推行力度大，加上锂电自行车的经济性优势越来越明显，这个替代过程预计将在未来五六年内完成。
电动自行车新政影响正在显现。在近日举行的第十九届中国北方国际自行车电动车展览会上，各大电动自行车企业纷纷推出符合新国标的车型以招徕观众。比如占据市场第一份额的雅迪发布了智能锂电池电动车G5，市场排名第二的爱玛推出了5款新国标车型，老牌电动车企业天津踏浪发布了多款新国标车型……新国标车型已成为行业竞争热点，也是各家企业争相布局的新商机。
“新国标实施对传统电动自行车企业来说是一个千载难逢的新机遇”。天津踏浪科技股份有限公司总经理张杰表示，电动车行业之前缺少标准，市场上产品同质化严重，而随着新国标的实施，将逼迫各家厂商去提升核心竞争力，以免在新一轮洗牌过程中被淘汰。而对于像踏浪这样已获得相关资质的电动车企业来说，新国标将带来弯道超车的机会。
“行业倒闭潮将真真正正的来临”。一家电动自行车企业销售负责人如是表示，新国标的实施，将给目前市场上的一些杂品牌、安全线以下的企业带来灭顶之灾。
电动自行车行业迎来“下半场”竞赛
电动自行车行业洗牌大幕业已开启，对各家车企来说，顺应新国标要求，提升产品品质，加大科技含量，增强市场竞争力成为必然方向。
据机构统计，我国电动自行车行业还有较大市场增长空间，作为重要的民生交通工具，电动自行车市场需求旺盛。在消费升级趋势下，消费者对电动自行车的需求，将逐步向品质、功能、个性、智能等方向转变和升级，这也给电动自行车厂商提出更高要求。另外，电动自行车市场集中度进一步提升，在此形势下创新能力成为企业核心竞争力。
天津飞鸽车业发展有限公司战略部副总阎宏认为，4月15日新国标施行，从传统大佬型品牌到新生代力量，再到中坚力量，所有的品牌都将回到同一个起跑线上，这将成为电动车行业至关重要的转折点。厂家只有进行差异化竞争，才能在这个转折点占领市场高地，在残酷的市场竞争中占领先机。
ZDC互联网消费调研中心发布的《2019年中国电动车产业白皮书》预测，未来三年内，全国和区域型的电动车品牌数量将缩减至20个左右，中小品牌数量和市场份额会剧烈萎缩。预计到2022年，一线品牌年销量门槛将提升至200万辆/年，二线品牌年销量门槛将提升到50万辆/年，主流品牌数量将缩减至15个左右。目前销量排名靠前的品牌未来三年基本不会发生太大变化，但销量排名可能出现较大变化，而年销量在30万-100万辆的品牌将会出现大的洗牌。
“新国标将打破电动自行车行业原有利益分配。”无锡踏浪车业有限公司总经理余传方表示，一些曾经以低价格、低品质竞争的厂家将被排除在行业门槛之外，“2019年4月15日以前是电动自行车行业竞争的上半场，4月16日才是下半场的开始”。
编辑：罗浩
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