新华财经北京4月1日电(记者李连敏)当前正值春耕备耕时节，社会化服务组织正让一些地方的“农忙”变“农闲”。实践证明，发展农业生产性服务业能够成功破解小农户和新型农业经营主体面临的一些困境。我国的农业现代化离不开生产性服务业，农业生产性服务业的发展迎来历史机遇期。
当前和今后很长一个时期，小农户家庭经营将是我国农业的主要经营方式。据农业农村部数据，截至2017年底，全国农户数为2.7亿户，其中10亩以下、户均耕地面积不足5亩的农户2.3亿，占85.2%。我国小农户对接现代农业发展中面临诸多困难，如小农户不具有市场优势，存在对接大市场的困难；小农户不具有技术优势，先进生产技术应用不足；小农户不具备资金优势，农业投入能力不足；小农户不具有规模经营优势，规模经营是农业取得效益的主要方式；小农户种地积极性和经营农业的积极性减退。
2017年8月份发布的《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》提出，大力发展多元化多层次多类型的农业生产性服务；2019年2月份中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》明确，健全面向小农户的社会化服务体系。其目标就是，增强生产性服务业对现代农业的全产业链支撑作用，把小农户引入现代农业发展轨道。
农业农村部政策与改革司巡视员冀名峰日前介绍，实践证明，发展农业生产性服务业能够成功破解小农户和新型农业经营主体面临的一些困境。因为农业生产性服务业集聚了资本、技术和管理等现代农业要素，是高度市场化的社会化大生产，是“专业的人做专业的事”，是农业生产专业化和分工协作的深化发展。农业生产性服务业帮助农户种地，能够克服小农户在对接市场、技术应用、资金投入、规模经营等方面劣势。同时，农业生产服务业在完成现代农业作业过程中，没有发生土地经营权流转，因此也没有流转带来的农业成本增加，也不存在租期不稳定带来的经营风险。
清华大学中国农业农村研究院副院长张红宇表示，过去讲生产性服务业是指种植业的服务业，而现在已延伸到产前和产后的生产营销和品牌塑造等，已脱离了传统农业和生产性服务业的概念。农业生产性服务业不仅聚焦种植业、畜牧业、渔业、林业等生产领域，还更多地面向生产、生活、生态等。
冀名峰认为，当前农业生产性服务业在我国的发展不充分，政府的支持必不可少。我们现在推进农业供给侧结构性改革，农业生产性服务业就是一个严重供给不足的短板，应当成为农业供给侧结构性改革的重点。在促进农业生产性服务业发展方面，需坚持市场为导向、坚持服务农业农民的原则、坚持创新发展的原则、注重服务质量的原则。
