新华财经上海5月30日电(记者王淑娟) “没有经营团队和核心员工的持股，那所谓的持股混改就不彻底，因为推进性不够，最重要人才动力机制没有发挥好。”绿地控股集团董事长、总裁张玉良30日在“国资大讲坛”上分享了国企混改的看法。
绿地是国企混改的典型案例，2015年实现整体上市，2018年资产规模突破万亿元。张玉良分享了绿地混改的关键密码，即建立动力机制，采用三足鼎立的股权结构，国有、社会资本、团队资本三方共同参与。“经过长期的实践后，我认为竞争性国有企业发展混合所有制是当前非常重要的一种形式。首先是激发活力，通过混改摆脱了传统国企的局限，能够以市场化为导向，大胆探索适合企业发展的新经营机制。第二是增强动力，特别是核心员工持股后动力极大地提高。第三是提升实力，主要通过增资扩股，社会资本融入后，企业的视野、硬实力、软实力都得到了壮大。”
张玉良表示，进一步推进竞争性领域国有企业混改再出发，有几个问题是关键。首先，跟谁混?混改是指国有资本、集体资本、非公资本等交叉持股，互相融合。目前来看，各方利益捆在一起是比较好的模式之一。
其次，如何混?“混改刚开始的时候，央企母公司不能混改，省管企业母公司不能混改，省管企业母公司领导不能持股，现在已经放开了，这个很好。如果混小的公司，数量再多也意义不大，引领性的、对国民经济产生重要作用的国企进行混改才有价值。”张玉良认为，应优先在竞争性领域国企实施混改，创造条件推进集团母公司层面的混改，成熟一个、推进一个，能混尽混。
第三，混到什么程度?张玉良认为，国有资本可以相对控股但不能绝对控股，股权要低于50%以下，才能让各方股东都有平等权利。“如果国有资本当第一大股东就必须要给其他股东话语权，不能一股独大。”
第四，员工持股到何种广度和深度?张玉良认为，重要员工不持股是国企混改缺陷，不是完整的改革。但员工人人都持股也未必好，大锅饭容易变成福利。建议股权应该与岗位责任相结合挂钩，而且股权的混改应该逐级，尽可能缩小细胞。
第五，怎么合?“好的社会资本，应该带来钱、资源、智慧、活力。”张玉良认为，并非通过简单的引入资本，“一混就灵”，混是手段，合是目标。所谓的合，就是优势互补，激发动能，形成合力，促进企业的持续发展。第一条就是要选对社会资本，有资本协同并且可以赋能的，然后有产业协同，形成产业协调优势；其次是建立灵活机制，要细化企业的运营管理、考核、决策、运营的制度等；然后是要塑造企业文化，优秀的企业文化是企业的灵魂，价值观很重要。
编辑：董婷婷
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