新华财经北京7月26日电(记者徐曼)在7月25日于京召开的“光伏行业2019年上半年发展回顾与下半年形势展望研讨会”上，工业和信息化部电子信息司副司长吴胜武表示，2019年上半年，海外市场是我国光伏制造保持增长的主要驱动力，下半年随着补贴项目、平价项目相继落地，国内市场有望恢复，预计2019年全年我国光伏制造业整体将保持平稳增长。光伏业界需共同努力，营造光伏产业发展的良好环境，提升光伏产业发展质量，推动产业早日实现全面平价上网。
吴胜武指出，今年上半年，我国光伏产业整体保持了健康发展的态势。一是制造规模稳步地提升。多晶硅、硅片、电池、组件等主要制造环节的产量增长明显；二是技术水平不断提升。骨干企业的量产单晶电池的平均转换效率水平突破了22.6%，结合MBB、叠瓦、半片等技术以后，组件量产的最高功率也突破了400兆瓦，一部分高效电池技术也在稳步地推进；三是对外贸易快速扩大。1-6月份，我国光伏产品出口同比增长32.7%，电池和组件实现了出口额和出口量的双增长；四是装机规模稳居世界首位，1-6月份我国光伏发电新增装机约11.4吉瓦，预计2019年全年将达到40吉瓦以上，继续保持一定规模的增长，位居全球第一。
尽管产业发展成就显著，但吴胜武强调，“也要清醒地看到，在平价的过程中，光伏产业的利润率正面临不可避免的持续下降。为保持持续的研发和技术创新，我感觉业内并购重组将会成为一个新的常态。拥有技术积累优势、管理制度优势和生态品牌优势的企业将脱颖而出。”
此外，吴胜武认为，我国光伏制造业虽然在产业化规模和技术方面全球领先，但前沿性、颠覆性的光伏技术研发总体积累还显不足，抢占未来产业发展制高点的能力不强，标准、检测、认证体系滞后，与我国产业规模全球领先的地位不符，亟待我国光伏产业加强基础理论和前沿技术的研究，提升标准和检测认证的能力。
目前，我国光伏产业正处在平价上网最后一公里的新阶段，新阶段新形势也带来新问题新挑战，光伏产业生产成本下降，越来越受限于大宗商品价格，更加依赖于技术创新所带来的“提质增效”，光伏制造技术百花齐放，一方面有利于产业发展快速提升，但另外一方面，也给企业的技术路线选择带来挑战。光伏发电项目大规模建设的决定性因素由国家政策转向电网消纳，也给未来的光伏产品回收、处理和再利用提出了更高要求。
为进一步推动光伏产业高质量发展，吴胜武表示，下一步工业和信息化部将重点做好四方面工作:
一是加强行业管理，规范产业发展秩序。继续实施《光伏制造行业规范条件》，开展第八批申报企业现场核查工作，加强对拟入名单企业的动态调整；启动相关管理办法的制订修订工作，保持与最新政策的协同联动，有效地规范产业发展秩序。
二是推动光伏产业加快转型升级。贯彻落实智能光伏产业的有关政策，推动产业智能升级，开展智能光伏试点示范，培育一批示范企业，建设一批示范项目，统筹利用多渠道，加大对光伏产业技术创新和智能改造升级的扶持力度，支持骨干企业、光伏企业加强关键工艺的继续研发和产业化。
三是优化光伏产业的发展环境。持续地完善科学合理、技术先进、协调配套的综合标准体系，推进相关光伏标准制定工作，大力培育国内检测认证体系，引导下游市场采信国内认证产品，引导企业加强知识产权布局，提高知识产权保护意识，鼓励产业链金融业融合发展，促进资本市场向有技术实力的龙头企业投入。
四是加强光伏产业的国际合作。要贯彻落实国家“一带一路”倡议，利用光伏产业外向型发展优势，推动光伏企业加快国际产能和应用合作进程，积极开拓南美、中西亚、非洲、大洋洲等新兴市场，适时适度地开展海外建厂，拓展海外业务，促进产业的全球产业布局，配合相关部门做好贸易纠纷的应对工作。
