铜梁高新区企业服务中心为企业业主提供服务
实策实招实绩实据
2019年，兑现新办鼓励类企业区级财政补助资金49.9万元，楼宇产业园租金补贴648.97万元，工业和信息化专项资金1945万元，工业发展专项资金、领军企业明星企业奖励资金、功勋企业家奖励资金已拨付2459.05万元，预计35家重点企业合计6000余人可享受每人100元返岗补贴，今年以来养老失业降费率调整累计降费6522.09万元，小微企业减负1128.72万元，困难企业减负6997.43万元。一个个重大项目顺利建设、投产，一条条优势产业链不断形成、突破，生动诠释了“铜梁速度”和“说了就算、定下就干、干就干好”的务实作风，也是铜梁持续优化营商环境、新政密集出台、新规持续发力的结果。
近年来，铜梁区围绕大力支持民营经济发展壮大主线，大力改革创新，持续优化营商环境，统筹“最先”和“最后”两个“一公里”，抓政策制定、措施出台，更抓服务落地、承诺兑现，以动真碰硬的胆魄、管用有效的办法提升企业获得感，不断激发市场活力、增强新的发展动力、提升城市竞争力。
多部门联合审批
聚焦“最先一公里” 抓整合、出实策 提高政策针对性
优化营商环境是提升区域竞争力的现实需求，也是激发市场活力、推动经济转型升级的关键所在，以制度创新为核心，大力改善营商环境，正在成为铜梁全区上下的共同行动。这其中离不开惠企政策的研究出台、落实执行和一整套完善的服务机制。
“现在针对民营企业出台的政策措施不算少，但对于很多民营企业来说，获得感不是很强，为了使政策能够真正落地，铜梁首先从政策出台的‘最先一公里’抓起。”铜梁区经济信息委相关负责人表示，铜梁区以问题为导向，通过深入调研，问需于企、问计于企，进一步完善支持企业融资、用工、技改、扩能、上市等一揽子扶持政策，着力增强政策的针对性、操作性。
去年初，铜梁区各级领导干部带着问题到部门、下基层、进企业，采取发放调查问卷、召开院坝会、组织座谈会等形式，共收集意见建议2796条，解决群众所急所盼问题2339个，形成调研成果80余个，转化为政策文件35份。《加快民营经济发展十条意见》《企业上市培育实施方案》《龙乡人才政策十条》等一大批针对性、可操作性强的政策文件相继出台。
秉承“合法性、操作性、实效性”的政策制定准则，铜梁区坚持“宁可少点、但要好点，宁可短点、但要实点”的原则给文件瘦身，给执行者减负，坚持重大政策实施前必须召开群众听证会，从源头防止政策制定闭门造车、华而不实、难操作、不落地等问题。
此外，在实际落实中跟进听取反映、跟进抓好落实、跟进指导纠偏，进行科学严谨的评估、分析，确保政策既实又好、管用易行。
市民服务中心办理营业执照
打通“最后一公里” 优服务、求实效 提升企业获得感
9月12日，走进重庆会通科技有限公司厂区，工人们正在车间生产线上忙碌着。“我们正在加足马力扩大生产，迎接扩产提能。目前公司已在铜梁新征地筹备建设新厂房，预计两年后建成投产。”重庆会通科技有限公司相关负责人高兴地说，2018年公司正式营业1年，销量1.6万吨，收入2.1亿元(不含税)，今年1-8月，销量已达1.6万吨，预计今年收入将达3亿元，这组数据让人兴奋。
重庆会通科技有限公司2017年9月落户铜梁，隶属合肥会通新材料股份公司，是一家从事汽车、笔电、家电等改性塑料的新材料公司。2017年4月，该公司曾在重庆近郊7个区县奔波考察营商和投资环境，经过和政府招商部门洽谈，他们最终选择落户铜梁。
“这里区位优势明显、交通便利、服务高效，最重要的是能精准找到我们企业的发展痛点，这成为打动我们的关键。”该负责人表示，政府为公司在高新区找到过渡性厂房，入驻后，高新区企业服务中心派来一名服务专员，全程提供“保姆式跟踪服务”，代办各种手续证件，从签约到用过渡性厂房投产，仅用了20多天时间。
一分部署九分落实。在科学规范制定政策的基础上，以钉钉子精神抓好落实，才能打通“最后一公里”，营造出公平公正、高效便捷的营商环境。
“在行政审批过程中减环节、优流程、压时限、提效率，只为让企业安心地去跑市场、搞建设、抓生产。”铜梁区高新区企业服务中心相关负责人表示，铜梁区实行行政审批流程再造，将55个环节优化到21个，在审批过程中，再将21个环节集中打包，实行并联审批、打捆审批、联审联批，变部门之间“接力跑”为“齐步跑”。涉企审批时限减到15个工作日内，最大限度减少互为前置、重复审批、过度审批，极大提高了企业办事效率。
以“绣花”功夫解决政策落地“最后一公里”，铜梁区全面梳理涉企扶持政策，持续开展送政策上门服务活动，一对一指导企业完善申报资料，截至目前，已帮助企业申报项目190余个。
服务专员到企业现场服务
制定重点任务清单 强考核、抓落实 让好政策快落地
有了切实可行的好政策，要让政策落实落细，将政策落实到每个具体项目中是关键。为此，铜梁区采取了层层捆绑责任的做法，防止“层层落实责任”变成“层层推卸责任”。
去年3月以来，铜梁区根据重点任务，建立了发展、民生、安全稳定、环保、改革、党建工作“六张清单”，细化503项重点任务，逐一指定牵头区领导、责任单位和项目负责人，明确了任务书、时间表、路线图。各级责任人按照清单的时间表、路线图，以上率下，挂图作战、打表推进。在考核上也实行捆绑，围绕“六张清单”，对77个部门、28个镇街量身定制“一户一表”考核内容。
此外，为使招商引资签约项目更快更好落地，铜梁区还成立了书记、区长“双组长”重点项目领导小组，建立重大项目推进微信群，区领导每天上群发声、点评，跟进听取反映、跟进抓好落实、跟进指导纠偏，督促推进重点工作，使铜梁招商项目签约率、转化率、落地率持续提升。
为提高领导干部执行力，防止不作为、慢作为，甚至乱作为的现象，铜梁区创新采取了给工作推进不力的牵头区领导“亮牌”的做法。
铜梁区对重点任务进展情况实行黄、橙、红“三色”亮牌管理，纳入年度综合目标考核，每半月通报一次任务推进情况，每季度开展一轮作风效能督查，对在督查中被点名批评者，予以黄牌警示(对分管领导发提示单、对相关部门镇街发提示函)；对在当月督查中排名靠后者，予以橙牌警示；对连续2次或1年内累计3次排名靠后者，出示红牌，并对相关责任人追责，区领导整改不力的，由区委主要领导进行约谈。
在此推动下，今年上半年，签约项目45个，涉及金额294.5亿元；高新区开工建设区级重点项目14个，完成投资4.25亿元。(赵童 刘玉珮 蓝倩 图片由铜梁区委宣传部提供)
多部门联合审查建筑图纸
