新华财经南京11月8日电 当前，连云港已经进入工业化的加速期、城镇化的建设期、小康社会的决胜期、后发先至的赶超期、良好发展的机遇期。矢志“后发先至”，连云港正从三个方面正视差距、查找不足，全力以赴抓重点、补短板、强弱项，为更高质量的城市发展蓄能。
提升城市能级 聚力打造“一带一路”建设“强支点”
一期用地485亩、总投资16亿元的“一带一路”供应链基地（连云港）项目正在连云港市开发区紧锣密鼓施工建设，计划两年内建成投产。“我们还将在哈萨克斯坦阿克套建设里海基地，打造一条7000公里的‘连云港-里海’消费类商品供应链通道，为国际间的产业分工与协作提供一站式便捷服务。”江苏新海连集团党委书记戚连吉介绍。
连云港基地将聚合长三角、珠三角及日韩等国家的优势商品和商品元素，由此供应链通道进入泛里海周边国家及内陆市场，同时将中亚的大宗商品，包括粮食等运回连云港及东南亚、日韩，实现“一带一路”沿线国家地区的产业深度融合。
“一带一路”交汇点建设的“强支点”，是江苏对连云港的定位。今年8月获批自贸试验区，连云港又迎来发展的重大历史机遇。“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，连云港进一步提高政治站位，更加主动地站在国家发展大局谋划推动共建“一带一路”，重点聚焦短板不足，推动全市“一带一路”强支点建设不断走深走实。
“当前，一批重大交通基础设施和重大产业项目正处于建设期，连云港综合交通体系还不够完备、产业基础不够雄厚，‘一带一路’建设‘强支点’功能发挥受限；中哈物流中转基地、上合组织出海基地定位高，但目前发展层级有待加快提升。”连云港市发改委党组成员、市委军民融合办副主任丁元奎说。
对此，连云港对标高标准要求，立足地方发展需要，在基础设施完善、产业发展升级、增强服务能级上重点发力。一系列标杆示范项目，让贸易便利化不断提升；丝绸之路国际物流博览会、国际医药技术大会、新亚欧大陆桥安全走廊国际执法合作论坛（连云港）等一系列品牌展会陆续召开，让对外交流合作空间不断扩大；花果山机场、数条高铁、30万吨航道二期工程建设紧锣密鼓，让港城进一步融入国际交通体系……
聚焦“第一要务” 全力补齐制约全面建成小康社会的短板和弱项
8个乡镇、11个村，6个乡镇工业集中区、10余家企业，2所乡镇卫生院、2所乡镇小学……10月10日-17日，连云港市委书记项雪龙用8天时间，“四不两直”进村庄入农户、走田间蹲地头，看企业话发展谋富路，到基层看变化找症结，就高水平全面建成小康社会面临的短板弱项进行全面检视。
以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，连云港市正对照“后发先至”目标任务和高水平全面建成小康社会的短板、弱项，广开言路、查摆问题、攻坚克难。
“一周多的时间不长，但是抓到很多最原始、最直接的第一手资料，进一步坚定了决胜高水平全面小康的信心和决心，也找准高水平全面建成小康社会的短板弱项。”项雪龙说，2018年，连云港高水平全面建成小康社会综合实现程度为91%，一些短板弱项不容忽视，需要拿出精准有效、切实可行的举措办法，“从调研情况看，最大的问题还是发展不充分，最大的现实就是城乡不均衡。归根结底，还是要加快发展。”
饮水保障与安全是民生要点。连云港市水利部门列出城区河道生态、石梁河水库采砂治理、水资源保障等为民清单，恢复石梁河水库360万平方米滩地，结束多年不规范采砂历史。
聚焦第一要务，紧扣“高质发展，后发先至”主题主线，连云港从发展理念、项目投入、产业培育、生态环保四个方面聚力发力。牢固树立新发展理念，全力建设大港口、构建大交通、推动大开放、发展大产业、促进城市功能品质大提升，努力实现港城大发展；坚定不移实施“工业立市、产业强市、以港兴市”战略，全力以赴抓项目、抓投入，确保3年完成3500亿元产业投资，努力保持主要指标两位数增长；按照环保安全、工艺设备、投入产出、品质品牌四个“世界一流”标准，加快建设国家级石化产业基地，做大做强“三新一高”等主导产业，构建具有连云港特色的现代产业体系；坚持“生态优先、绿色发展”，坚决抓好化工产业整治提升，淘汰低端落后产能，关停环保安全不达标企业，打好污染防治攻坚战。
对标国家战略 构建乡村产业体系赋能镇村经济发展
正是秋高气爽时，灌南县李集镇新民村的7500亩稻渔果复合种养基地内，金黄的水稻正等待收割，数只白鹭在田间踱步觅食，平整的水泥路和田埂旁，枇杷、柿子等十余种树上果实累累。种养基地东边，桩机“轰隆”作响，千户集中居住项目正在施工建设、改造。
今年以来，通过产业调整、环境整治、水文化建设，这个曾经的省定经济薄弱村，一跃成为全省首批特色田园乡村建设试点村，村集体收入从“零”增长到40万元。“在推动百姓致富方面，我们重点抓脱贫攻坚和就业创业两大工程，补齐实现全面小康短板。”灌南县委书记李振峰表示。
工业支撑不够，镇村经济薄弱，无力为群众办实事、解难事，“三农”人才缺失等，是连云港对标乡村振兴战略20字方针检视出来的最大瓶颈。连云港深入推进基层党建堡垒工程，围绕一二三产融合发展构建乡村产业体系，做强镇村产业基础，想方设法拓宽村级收入来源：加大村级招商引资力度，积极引导外出经商及务工能人“凤还巢”、牵头领办集体增收项目；积极探索“党建+产业”融合模式，动员有实力的工商企业与贫困村结对帮扶，盘活集体资源、入股参股产业项目、量化资产收益；优先选派干部进入各级党委和政府领导班子，为乡村振兴提供坚强保证……
“把乡村振兴这篇大文章做好，必须走城乡融合发展之路。”灌云县委书记左军说，灌云坚持城乡统筹发展，大力发展乡村旅游、农村电子商务、休闲观光农业，加快推进农民住房条件改善，深入开展农村环境整治，不断增强人民群众的获得感、幸福感。
坚守初心使命，实现“高质发展、后发先至”，连云港正砥砺奋进。（郁芬 吴琼）
