专家建议郑州创新引智高质量建设国家中心城市

中国金融信息网2019年11月08日17:00分类:区域经济

新华财经郑州11月8日电(刘畅)郑州如何发展枢纽经济?建设区域性金融中心如何发力?大健康产业如何规划,失能人员、丧失日常生活能力人群如何得到更有效保障?近日,在中国社会科学院郑州市人民政府郑州研究院举行的2019年课题发布会上,历时一年多针对郑州高质量建设国家中心城市的相关课题研究成果发布。

发展枢纽经济 郑州优势明显

郑州区位优越,是一座四通八达的枢纽支撑城市。在《郑州发展枢纽经济研究》中,课题组认为,郑州享有国家中心城市等多重重要战略地位,具备空中、陆上、网上、海上“四条丝绸之路”,拥有GDP超万亿、常住人口超千万等体量优势,还兼具开放包容、根源性的人文基础。发展枢纽经济,郑州具有得天独厚的优势。

郑州如何发展枢纽经济?课题组认为,时代背景下,郑州应当着力做强与交通枢纽伴生的资源集聚效应,做大做实产业发展平台;基于大平台所释放的资源配置动力,一方面大力吸引外部先进要素导入、促进枢纽型产业发展、加快推进产业结构调整和转型升级进程,另一方面优化产业空间结构,强化产业和城市的相互联动与支撑,助力郑州建设国家中心城市;同时以对外开放为动力,加强与周边城市产业联接,放大辐射效应,推进区域分工,带动中原城市群在更大规模、更深层次上融入全球产业链分工体系。

郑州打造枢纽经济的抓手可概括为五大:建设大枢纽、构筑大平台、驱动大产业、发展大城市、实施大开放。郑州应将加快平台载体建设作为下一步工作的突破点,加快体制机制创新,激发企业创新活力。

加快创新 构建丰富的科技金融生态体系

在《郑州区域性金融中心建设思路研究》中,课题组认为,建设区域性金融中心,郑州宜依托国家战略、国家级平台等方面优势趁势崛起。

课题组认为,建设国家中心城市,应当有与之相匹配的金融市场。建设区域性金融中心,郑州拥有国家级平台——郑商所,应当充分利用这一平台优势。除此以外,郑州还应抓住多重国家战略规划获批实施的历史机遇,巩固提升金融产业既有优势,建立符合实体经济需求和金融发展趋势的现代金融服务体系,打造与国际商都相匹配的区域性现代金融中心。具体做法上如打造全国重要的商品期货交易与定价中心、全国重要的航空金融服务中心、全国重要的农村金融改革试验区、全国重要的金融后台服务中心、全国重要的区域性科技金融服务中心等。

郑州如何建设区域性金融中心?课题组认为,要做到速度和质量兼顾,实现高质量发展,要找准自身定位,把握“区域性”和“现代性”,要进行错位竞争。同时,应围绕郑商所做好优势文章,加强人才培养与智库建设,在高校加大期货相关的课程建设。同时可以从金融信息化入手,在科技金融创新等领域找到自己的独特发展路径。

课题组建议,在发展科技金融的过程中,郑州应当尽快建立包含多种金融工具的多元融资渠道,加强科技金融产品创新;加大力度开发与科技企业相适应的金融创新产品,构建丰富的科技金融生态体系。

探索“嵌入式”新型社区居家养老模式

郑州环境优美,是一座宜居宜业的幸福之城。在《郑州市大健康产业发展研究》中,课题组认为,郑州要高质量发展大健康产业,探索“嵌入式”新型社区居家养老模式,不断提升群众的幸福感、获得感和安全感。

如何构建新时代下大健康产业的发展标准?课题组认为,作为中原城市群核心城市,郑州2018年总人口已达1012万人,人口规模不断加大进一步激发对医疗、康养等健康产品的需求。2017年郑州市大健康产业增加值约为718亿元,占郑州地区生产总值的比重为7.8%。应从“健康生活”“健康生命”和“健康文化”三个出发点来着手,顺应我国发展健康产业的发展趋势。

截至目前,郑州的养老事业和健康管理体系正逐步完善,已全面建立了老年人高龄津贴制度,实现了高龄津贴全覆盖。为更加高质量地发展大健康产业,课题组认为,郑州还需要进一步完善生物医药与医疗产品产业链,全面加强医疗服务体系建设,提升医疗服务保障能力;推进健康养生与旅游产业深度融合,深化医疗服务与养老产业协调发展;促进健康食品产业转型升级,引入新技术,培育健康产业新业态。

同时,郑州可探索“嵌入式”新型社区居家养老模式,重点开展面向失能失智和高龄老年人的照护服务,引导社区养老服务重点发挥日间照料和居家养老支持两类功能;以智能养老应用为手段、社区养老服务中心为支撑、小区服务站点为补充,有效保障社区机构、居家老人、子女的实时互动;统筹规划发展城乡社区养老服务设施,推动居家社区养老服务规范化、专业化、连锁化发展。

据了解,2017年9月,中国社科院与郑州市人民政府正式签署战略合作框架协议,成立中国社会科学院郑州市人民政府郑州研究院,本着“优势互补、注重实效、合作共赢”的原则,为郑州的国家中心城市建设提供决策支持。

发布会上,中国社会科学院副院长、郑州研究院院长蔡昉,郑州市副市长陈兆超分别致辞。中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员程杰、社会发展战略研讨院社会保障研究室主任房连泉、工业经济研究所市场与投资研究室主任刘勇等先后就《郑州市大健康产业发展研究》《长期护理保险制度探索的郑州模式》《郑州发展枢纽经济研究》《郑州区域性金融中心建设思路研究》四大课题进行深入阐述。

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[责任编辑:赵鼎]