新华财经南京12月3日电 近日，国务院开展农村人居环境整治大检查，检查组在江苏了解到，连云港市赣榆区近年来积极争取中央畜禽养殖粪污资源化利用项目，因地制宜开展整治工作，逐步在全区建立起了畜禽养殖粪污“1+12+N”的社会化服务体系和运营体系，积极打造低排放的绿色循环农业体系，极大改善了农村生态环境。
据悉，赣榆区总面积1514平方公里，沿海、平原、山区各占三分之一，生猪年饲养量100万头以上、家禽年饲养量1150万只以上、大牲畜年饲养量4万头以上，年产生畜禽粪污约187万吨，全区耕地面积103万亩，年产秸秆约70万吨。当前，赣榆区农村人居环境污染约70%来源于畜禽养殖粪污，传统畜禽粪污的处理方式不仅导致资源浪费，还加剧了环境污染，与绿色发展、高质发展的要求不相符。
为此，赣榆区大力实施畜禽养殖污染治理，全力推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作。在全区建立起“1+12+N”社会化服务体系，“1”是以连云港市农源肥料有限公司为加工核心，“12”是全区12个畜禽粪污收集中心。依托财政支持经济薄弱村集体经济发展项目，在城头镇10个经济薄弱村采取秸秆收集机械化技术，实现搂草、打捆全程机械化，将城头镇经济薄弱村的秸秆用于连云港市金公果业的猕猴桃覆草(每亩2吨)，带动经济薄弱村集体经济收入，通过秸秆覆草、沼液喷淋、滴灌，改善猕猴桃的微生态环境，增加园区微生物活性，建立适宜猕猴桃生长的小气候。
截至目前，该区已完成规模养殖场治理349家，规模养殖场治理率达100%，粪污综合利用率达97%，粪污处理设施装备配套率达97%以上，全区12个区域性粪污收集处理中心正在建设中，11个区域性粪污收集处理中心已经建成，逐步建立起畜禽粪污收集、处理、运输、加工、利用的完善的社会化服务体系，打通了农业废弃物资源化利用最后一公里通道，做到全覆盖、无死角。
全区年能加工处理畜禽粪便3万吨、秸秆0.35万吨、其他农业废弃物2.5万吨，生产商品有机肥2.2万吨。通过实施农业废弃物资源化利用，农业生产成本大幅降低，有效解决种养废弃物问题，又直接提高了农产品品质，实现农业可持续发展，取得较好的经济、社会、生态效益。
为更好巩固中央畜禽养殖粪污资源化利用项目成果，推进农村人居环境整治，赣榆区还建立了3种模式，形成长效监管机制。一是一张图管理。明确各村村委会主任为排污监督责任人，将本村范围内各养殖场场主联系方式、养殖规模、粪污处理方式及监督责任人联系方式等信息制作成图，长期公示，形成“一村一图”的监管格局。二是一张网管理。将全区大型规模养殖场与市、区环保大数据综合监管平台联网对接，对重点排污大户安装监控设备，实现常态化、信息化监管。三是一条线管理。区、镇两级加大对各责任人职责落实情况的考核力度，并发挥村规民约作用，引导村民自觉抵制违规排污等行为。
下一步，赣榆区将继续深化农村人居环境整治提升行动，将非规模小散养户治理和资源化利用作为重点任务，积极推进堆粪场、污水沉淀池、雨污分流等设施建设，加强粪污综合利用；以种养结合为主，因地制宜推进非规模小散养户的整治工作，通过“改、扩、转、退”等引导小散养户有序退出，确保到2020年底实现村村达标。(周鹏莉)
