新华财经南京12月26日电 去年8月,张家港市被列为新时代文明实践中心建设试点城市。一年多来,张家港市从群众需求与公共资源供给两方面统筹协调,精准对接、精细设计、精心服务,以“一网三清单”的工作模式,盘活了全市2000多个服务阵地,培育建设了100多个文明实践示范点,推动文明实践向一线拓展,建起以全市为整体,以中心、所、站为基本单元,以分中心、点为重要补充,覆盖城乡的组织网络体系,逐步形成了新时代文明实践中心建设的张家港样本。
心中有本账——“群众要什么”“我们有什么”
每天清晨,张家港市梁丰初级中学的操场上都能看到不少锻炼身体的居民。家住学校附近的老陈,只要有时间都会在操场开放时间过来跑跑步。
“现在中小学操场固定时间对外开放,我们锻炼有了更多好去处。”老陈笑着说。
目前,张家港城区已有26所中小学在早晚时段、双休日、节假日向市民免费开放,不仅提高了学校体育设施的利用率,还赢得了群众掌声。
得到群众叫好,要从新时代文明实践建设说起。“市级各部门掌握了多数公共资源,在服务群众时往往缺少横向联系,有些甚至走形不走心。”张家港市文明办负责人坦言,群众到底有什么需求,各部门有哪些资源,不仅心中要有本账,更要嫁接好供与求。
“新时代文明实践需要以群众需求为导向,精准发力,有的放矢。”张家港市委常委、宣传部长杨芳说。
自开展新时代文明实践中心建设以来,张家港市大力推进的一项重要工作便是摸清群众需求、归集各级部门公共资源。
在摸清需求、掌握资源的基础上,将“群众要什么”与“我们有什么”有机结合起来,从而精准、精细设计服务项目清单。
群众需求怎么摸?张家港市依靠覆盖城乡的志愿者、网格员以及广大党员干部、热心群众,他们在民情走访、政策宣传、文明引导、日常生活中,随时随地收集群众需求。
公共资源怎么掌握?张家港市建立了新时代文明实践中心建设联席会议制度,30多个部门参与其中,并在实践中心、实践所和实践站三级全覆盖以外,培育建设新时代文明实践示范点,不断整合公共资源、拓展新阵地。
群众需求清单、社会资源清单一目了然。在此基础上,精心设计的服务项目清单“走形”更“走心”。
今年5月,张家港市聚焦群众关注热点,发布了新时代文明实践首批部门重点项目,包括启动健康干预专项行动、开设中小学“自然课堂”、建设应急救护培训基地、实施家居安全普惠工程等。
此外,张家港精心打造思想理论学习阵地“追梦学堂”,整合“学习强国”学习平台资源与张家港历史文化、城市精神等特色理论教育资源。这种线上线下互动的理论学习模式非常受欢迎,“追梦学堂”各个活动区几乎天天爆满。
搭建对接平台——“您开单我接单、我供单您点单”
发布单位——大新镇中山村新时代文明实践站,需求类别——理论宣讲,对接团队——市委党校红色讲坛理论宣讲志愿服务队;发布单位——杨舍镇蒋桥村新时代文明实践站,需求类别——法律服务,对接团队——金融志愿服务团队……在张家港市新时代文明实践工作平台上,点击进入“群众需求”模块后,屏幕上就呈现出这样一张表格。
而在“志愿项目”模块,则可看到市级各部门和志愿组织提供的服务项目清单,包括教育服务、文化文艺、理论宣讲等,有需求的实践所、实践点均可点单预约。
“很多时候出现了活动预约被‘秒杀’的现象。到目前为止,被‘抢单’最多的就是市妇联提供的服务项目,预约率达99%。”张家港市志愿服务指导中心主任王飞说。
依托升级改版后的张家港市志愿服务综合门户网站友爱港城网(即新时代文明实践工作平台),一方面实践所、站在工作平台上发布群众需求,由实践中心统筹调配资源,一方面市级各类志愿服务团队在平台上提供志愿服务项目和资源,由实践站、所根据群众需求点单,实现“基层开单、市级接单;市级供单、基层点单”双向互动。
“科技与科普服务”是张家港市新时代文明实践五类重点服务之一。但往往到社区、乡镇这一级,科技与科普资源相对缺乏。“既缺科技、科普仪器和设备,更缺懂科技、会科普的人。”金港镇金都社区书记奚洋说。
了解到这一需求后,张家港市科协主动对接,让科学仪器和设备在各个新时代文明实践站“流动”起来,并配备科普志愿者,定期组织相关辖区青少年开展科普主题活动。
“市科协每隔一段时间就会更换展示的科技仪器和设备,在不同社区和乡镇间轮换。”奚洋说,金都社区新时代文明实践站已经顺利举办了“了解大气压”、科技体验、科技知识讲座等多种活动。
杨舍镇汤联社区干部廖宇凤深有感触。他说,过去服务群众,社区没有多少资源,有的时候找谁都不知道。“现在有了工作平台,我们只要把群众需求发布上去,相关部门就会主动联系我们,把服务送到老百姓家门口。”
在大新镇阳光社区,记者见到了刚参加完社区垃圾分类志愿活动的周美琴阿姨。已经退休的周阿姨每天都忙得不亦乐乎,“这里每周都有不少活动,有些感兴趣的都来不及参加。”
尽管如此,周阿姨还拉了一帮姐妹,组建了旗袍队。为了让旗袍队“学有所教”,大新镇相关部门通过新时代文明实践工作平台的“资源库”,为周阿姨的旗袍队请来了专业老师。学成后,周阿姨和姐妹们的旗袍表演成为群众点单的文艺服务节目之一。
融合本地特色——文明实践“用心”更“走心”
供需对接“清单化”、衔接联动“一体化”、服务群众“精准化”……在没有现成经验、没有既定模板的情况下,张家港新时代文明实践中心建设正以一个个硬招、实招,在新时代文明实践的赛道上努力成为领跑者。
暨阳湖畔,今年6月建成的张家港市社会心理服务指导中心掩映在绿树丛中。这里建成了社会心理科普馆,开通了全民健心云平台,成立了心理志愿服务孵化中心,形成了一个完整的心理服务生态系统。在当地市民的心中,这里还有一个别名:“开心驿站”。
中国科学院心理研究所副教授卢敏认为,张家港的探索,在全国范围内具有开创性,通过在心理健康教育、心理危机防范及干预、心理状况统计分析、资源调配等方面发挥积极作用,解决了以往服务手段单一、覆盖人群不足、效果不明显等问题。
守正创新,张家港正走出一条具有地方特色的新时代文明实践路径。
在杨舍镇百家桥村,家家户户外墙上都挂着一个苏南民居样式的小信箱。每个月,村民们都会收到一封来自该村新时代文明实践站投递的“家书”。
7月,实践站向居民发出了“百惠康”补充医疗保障制度好政策的“家书”;9月,则是关于百家桥村“青春礼赞新中国 携手筑梦新时代”活动发布的“家书”;10月,每家收到了“践行初心使命,凝心聚力劲吹最炫文明风”的“家书”……
百家桥村新时代文明实践站副站长李春燕说,在平常走访中发现,有些村民不会使用手机等现代通信设备,于是他们想到了给每家安装“百家信箱”,把实践站每个月的重点活动、主题或政策以“家书”的形式传达给每位村民。
以“百”字为核心,百家桥村新时代文明实践站搭建了百味书屋、百姓茶馆、百艺学堂、百福驿站等载体,把白鹿等本地特色文化符号融入其中,丰富村民精神文化生活的同时,也把新时代文明实践做出了特色。
此外,南丰镇建农村因地制宜,充分整合村里的党员、能人和志愿者资源,把新时代文明实践站变成53个村民小组家中的“和美乡风志愿岗”;金港镇袁家桥村,在村文化礼堂专门建起了“民生茶馆”,村“两委”班子轮流值班,以志愿者的身份担任“民生观察员”,建起一座拉近干群关系的“连心桥”……
没有路那就趟出一条路,没有学习对象那就让自己成为“学习对象”。张家港在实践探索过程中,提炼出一套接地气的“张家港标准”:出台《新时代文明实践中心建设工作推进方案》等系列文件,建立了“部门协调、供需对接、分类培训、项目发布、考核激励”等五项机制,确保工作常态长效;发布《新时代文明实践所、站操作手册》和《新时代文明实践志愿服务操作手册》,为基层开展工作提供统一标准;编印《张家港市新时代文明实践工作案例集》和本土化志愿服务通识教材,提升文明实践的专业化、规范化水平。
新时代文明实践正逐步走入百姓生活、走进百姓心田,日益显现出凝聚民心、汇聚力量的重要作用。
持续领跑、再造优势,张家港市委书记沈国芳表示,围绕“新时代文明标杆”,努力打造最具精气神、最具安全感、最具美誉度的城市,始终保持城市文明的独有性和唯一性。
未来,张家港市将进一步完善中心、所、站规范化运行工作机制,有效推动文明实践融入网格化社会治理,进一步加强和优化学雷锋志愿服务,在理论宣讲、教育服务、卫生健康、科普宣传、技能培训等领域,完善供需对接,实现精准服务,切实提高新时代文明实践工作的群众满意度,努力形成可复制、可推广的张家港“样本”,全力争当新时代文明实践的领跑者。(孙寅)