新华财经上海2月7日电(记者陈爱平)文化和旅游部6日称,为缓解疫情下旅游企业经营困难,进一步做好文化和旅游系统疫情防控工作,文化和旅游部决定向旅行社暂退部分旅游服务质量保证金。业内人士分析,这一举措为受到新型冠状病毒感染的肺炎疫情冲击的文旅市场注入信心。
据悉,文化和旅游部办公厅5日下发通知,明确旅游服务质量保证金暂退范围为全国所有已依法交纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社,暂退标准为现有交纳数额的80%。被法院冻结的保证金不在此次暂退范围之内。
在由中国旅游研究院6日举办的“新型冠状病毒感染的肺炎疫情对旅游业影响线上座谈会”上,中国旅游研究院院长戴斌分析,从公开信息来看,现在疫情还没有出现拐点,防控疫情仍然是文化和旅游系统、旅游战线的首要任务。
“中央和地方政府、旅游行政主管部门已经出台,并将继续出台相关政策,帮助旅游企业筑底线、谋发展。疫情中的产业政策目标是着眼供给侧,托住行业力量不散的底线,不能让旅游企业大面积倒闭,员工不能大面积失业,文化和旅游部已经决定暂时返还80%的旅行社质量保证金,就是为了这个目标。”戴斌说。
记者从上海市文化和旅游局获悉,目前上海正就这一通知精神起草相关细则,将尽快落实保证金退还相关措施。据了解,这一政策预计将惠及上海1782家旅行社,预计退还的保证金总金额不菲。根据文旅部相关通知的要求,各地文旅游行政部门需在通知印发之日起一个月之内完成暂退保证金工作。
携程旅游相关负责人表示,当前旅行社行业最紧迫需要解决的,一是现金流问题,二是业务何时恢复的信心问题。国家旅游管理部门通过退还部分保证金的方式对旅游业给予支持,这项措施在“非典”时期的旅游振兴过程中发挥过积极作用,而现在我国各类旅行社已经从2003年的一万多家增加到了38000多家,而且此次退还比例提高到了80%,按照总金额计算,将为旅行社行业增加一笔可观的周转资金,缓解当前的经营困难,并为今后的恢复和发展创造条件。尤其是会为行业注入信心,让广大旅行社感受到温暖,国家和管理部门在积极帮助旅游行业渡过难关。
驴妈妈方面表示,该集团旗下的三家旅行社预计可退质量保证金的金额总计约800多万,相较于春节期间的退单这个数字不算大,但这一措施的推出反映出各级旅游主管部门、行业协会都在快速行动,对于处于困难中的旅游企业来说是一道曙光,为整个行业注入信心。
从监测数据来看,有组织的旅游活动应声而减,直至全面停止;探亲访友游客同比也减少了76%以上,目的地活动半径持续收缩到2公里左右,减少了近一半的预期消费。在文旅业者的不懈努力下,春节假期前后的大量退改,得到了绝大部分消费者的理解和支持。数据显示,94.25%的游客对行程变化,以及政府和业界在特殊时期采取的非常举措表示理解。
旅游业界还建议,国家出台多方面的支持政策或者意见,例如旅行社责任险方面,针对防控疫情适当扩展责任范围,适当提高赔付额度;推动各地尽快出台的帮扶政策,比如支持各地对旅行社给予疫情时期特别临时补贴、鼓励和协调各地办公场所出租单位对旅游企业减免租金等。也建议针对旅行社企业出台税费减免优惠政策,给予退税免税、社保减免、优惠借贷等政策,帮助旅游企业度难关。
实际上,近一段时间以来,在线平台、航空公司、酒店、旅行社等旅游业者已采取多举措自救和助人。例如,除了对国内酒店加盟商分地区、针对性减免加盟费用等,锦江国际集团旗下锦江都城、首旅如家、华住等酒店先后推出“酒店居家隔离”,这一服务不仅有助于提升酒店房间出租率,也能帮助一些企业解决其外来务工人员返城后、返岗前的居家隔离需求。携程、浙江旅游集团、巅峰智业、深大智能等企业均已经推出面向内部员工或更多旅游业界的培训等。
戴斌说,今天的中国旅游业已经不再是封闭运行的世界,而是进入大众旅游新时代、全域旅游新方位、文旅融合新阶段。他对旅游业复苏充满希望:“人民对美好生活的追求将推动旅游业的振兴和高质量发展。”(完)