统筹做好疫情防控和经济社会发展，既是一次大战，也是一次大考。当前，江苏连云港正积极把握主动权，和企业联手备战，推动地标产业、重点工程有序复工，确保尽快、安全重启生产；依托大数据平台和智能识别系统对复工人员进行动态化管理，关注8小时外的员工防护工作，筑牢复工“防疫墙”；以实际需求为导向及时微调预期，将支持措施落到位，全力以赴抗疫情、稳经济、求发展。
严把企业复工防疫安全关 地标产业、重点工程有序复工
企业复工复产，不仅是保证社会正常运行的基础，更是防疫战斗能否取得胜利的重要保障。
2月8日，国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制印发《关于切实加强疫情科学防控有序做好企业复工复产工作的通知》，要求统筹制定分类分批复工复产方案，对疫情防控、能源供应、交通物流等涉及重要国计民生的领域，要保障条件立即推动复工复产，重大工程和重点项目员工要及时返岗、尽早开工。
在前一天，连云港发布了《应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业渡难关谋发展若干政策》，从降低企业运营成本、加大金融支持力度、实施稳岗就业政策、强化重点企业扶持、提升服务企业水平五个方面共制定了22条措施，以坚定企业信心，共渡发展难关。
疫情发生至今，连云港有66家企业连续生产未停工，20家疫情防控保障类生产企业提前复工。其中，连云港艾业无纺布制品有限公司加大医用防护物资生产，日产隔离衣1万件，防护帽2-3万件；康缘药业公司受委托生产可供2万人14天用量的“协定方”支援湖北；中华药港各大药企开足马力生产疫区急需的防疫物资，预计无偿捐赠药品将过亿元......
徐圩新区是连云港“工业立市、产业强市”的主战场，承担着建设国家级石化产业基地的重大使命，目前共有规模以上工业企业12家，在建重大项目16个。其中，斯尔邦石化、虹港石化等6家企业春节期间连续生产，瑞康卫生敷料因生产防疫物资于2月4日复产；珠江钢管、金荷纸业等2家企业完成复产验收，已正式复产；盛虹炼化、卫星石化等重大产业项目已完成复工验收，预计所有企业和重大产业项目将在2月下旬全部复工复产。
为严把企业复工防疫安全关，徐圩新区在人员排查、体温检测、人证识别、防护用品等方面全面发力，要求企业复工前必须全面掌握复工人员健康信息，及时了解动态变化，为所有员工配足配齐疫情防控物资。
据悉，2月10日至16日，连云港复工企业110家，加上连续生产企业合计194家，规上企业开工率18.1%。其中，石化产业基地、核电建设、港口建设等重点企业、重点工程是复工复产的重中之重。
位于连云港经济开发区的中复连众是全国风电叶片制造领域龙头企业，目前已全面复工生产。“我们现在订单非常饱满，其中还包括一些来自国外的订单。”中复连众副总经理王彤兵介绍，做好疫情防控后，在开发区的支持下，企业的原材料顺利进场投入生产，首批产品已于2月16日顺利下线。
在推动企业复工复产的同时，连云港工信部门还联合市内外互联网科技企业，开发、汇聚了一批互联网办公及复工疫情防控软件，让一部分企业实现“云办公”。
“科创城联合我们启动了远程办公系统，疫情期间推出视频会议、云网盘、办公协同、CDN、数据保险箱5个产品方案，帮助港城企业实现‘云办公’。”紫光云数科技（连云港）有限公司CEO王磊表示，这些系统可以满足疫情之下各公司组织远程办公、远程会议、数据安全、员工健康状况管理等需求。
关注8小时外员工保障 利用现代技术手段将防护落到最细处
连云港疫情形势已积极向好，但全市始终绷紧防疫防控这根弦。
2月16日，连云港市委书记、市人大常委会主任项雪龙在灌云县督导复工复产企业疫情防控工作时指出，当前，疫情防控到了最吃劲的关键阶段，要及时根据疫情变化，找准不足、补齐短板，进一步织密织牢疫情防控网络，坚决守护好群众的生命安全和身体健康。在做好疫情防控的基础上，严格按照“八个一律”等要求，积极稳妥、分类施策，有序推进企业复工复产。积极支持有意愿、符合条件、均为本地用工的企业复工复产，真正做到成熟一家，复工一家。已经复工复产的企业必须把落实防控措施摆在第一位，确保万无一失。
事实上，随着企业陆续复工复产，一些新的问题正在暴露。一方面，企业的复工复产必然会给疫情防控带来新的风险。另一方面，目前各地出台的系列要求、规范和指南，都以企业和工人高度自觉的执行为前提。然而，返岗人员8小时工作时间以外，很多方面难以约束。此外，一些地方在特殊时期下采取的防控措施，与国家层面要求的依法防控存在一定矛盾。
为此，连云港在积极推动复工复产的同时，充分依托大数据平台、智能识别系统等现代技术手段，实现对复工人员的全方位、动态化、封闭式管理，为复工防疫工作筑起一道高效严密的“防疫墙”。
2月14日，徐圩新区石化产业基地上线疫情防控实时大数据平台，结合之前上线的身份云筛查系统，对进入石化产业基地人员的流动数据实现24小时实时精准掌握，包括园区内实时人数、入园人数、出园人数、分布地图、流动人员构成等重要信息均能以数据和图表等形式直观展现，实现多方信息共享，快速响应疫情防控新需求和变化。
据石化产业园有限公司总经理助理李沛旺介绍，录入大数据平台的人员必须提前经过严格的体温筛查、实名认证并签订承诺书。截至目前，共有8593人数据录入大数据平台，没有录入数据的人员，严禁进入石化基地。
为深入做好新冠肺炎疫情防控工作，做到无死角、无盲区，徐圩新区将疫情防控延伸至企业生产“8小时以外”，要求复工企业员工居住条件必须达到“一人一间”，确保市外返连人员单间隔离观察，以全封闭式管理将防控风险最小化。
为此，徐圩新区党工委、管委会紧急启动了新区应急隔离宿舍及配套工程建设，并确保“20天，完成3.3万平方米标准厂房改造，实现返岗施工工人一人一间的隔离观察居住条件”。
目前，徐圩新区已落实产业工人隔离观察用房3563间，并在人员集中的工业邻里中心、人才公寓和综合服务区等封闭管理区域建立智能识别系统，确保不漏一个员工、不留一个盲区、不留一个空隙，坚决防止疫情外输入、内扩散。近期，徐圩新区将再建成投用包括静脉产业园、项目单位指挥部等在内的约2000间的隔离用房，以满足复工防护需求。
以需求为导向及时微调预期 让政策措施落到位、有效果
疫情防控工作最吃劲的关键阶段，各地面临诸多新的挑战，统筹做好疫情防控和经济社会发展，考验着各地政府的社会治理能力和服务企业的诚意。
连云港市委副书记、市长方伟表示，经过多方艰苦努力，疫情防控形势出现了积极变化，防控工作取得积极成效。连云港全市上下将始终保持清醒的头脑，继续狠抓疫情防控不放松，扎实开展分区分级疫情防控，同时聚焦疫情对经济运行带来的冲击和影响，统筹推进疫情防控与复工复产，切实摸清底数，坚持分类推进，做细做实防控，强化优化服务，有序推动企业精准复工复产，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
自2月7日发布“暖企22条”以来，连云港各地区各部门从自身实际出发，全力为企业做好疫情防控后勤服务。连云港高新区特设企业复工“服务岗”，目前已有15名“服务员”入驻企业帮助企业推进防疫复工；徐圩新区为企业和相关的建设现场提供车辆出租、中央厨房配餐分餐、环境消杀、超市物品配送、防护用品保障等多种服务，并开通了24小时服务热线，随时满足企业服务需求；连云港经济技术开发区建立“3+1”招工服务机制，打包区内85家企业近2000个就业岗位集中宣传推介，为中复神鹰、宇田医药、启创铝制品等9家缺工急聘企业发布招聘专栏，上线一周，收集求职者信息615条，达成初步就业意向262人；连云港市公交集团为保障企业复工复产职工乘车需求，避免换乘公交交叉传染，为企事业单位提供“点对点、门到门、一站式”的定制公交服务......
作为徐圩新区的投资运营主体，方洋集团成功申请连云港市首笔一年期疫情防控专项贷款4000万元。此次申请，国家开发银行江苏省分行启动绿色通道，仅用2天时间履行完全部审批程序，2月12日正式批复4000万元一年期应急贷款，利率仅3.3%，贷款资金将专项用于防疫物资采购、静脉产业园标准厂房和停车场防疫应急改造、市政工程隔离围挡及机械设备采购等。
复工政策的落地、落细、落到位离不开各相关方之间的及时沟通和信任。
近期，连云港还协调劳动关系第三方发布了《连云港关于防疫复工期间稳定劳动关系的十条倡议》，倡议在新冠肺炎疫情防控的关键时期，特别是用人单位陆续复工复产、广大职工返岗务工之际，全市各用人单位和广大职工要顾全大局，共担责任，力争疫情防控和复工复产两不误，努力推动劳动关系和谐和经济社会稳定，并强调企业要主动与政府相关部门对接，积极落实政府援企稳岗的各项政策。
2月20日起，连云港全市建筑企业也获准有序推进建设工程开工、复工，随着越来越多生产领域的复工复产，连云港将继续加快建设隔离用房，多渠道增加企业防疫物资采购储备，更好保障一线和企业防控需求。
（吴琼 吴雪婷 吴迪）
