新华财经重庆3月24日电(王松涛 马兵)在疫情期间保持新冠肺炎确诊病例“零确诊”的重庆主城北碚区，针对产业链上下游企业复工复产不协同、中小企业复工难题，组织专班精准施策，选派服务专员下沉企业，加强区域协同，推出扶持政策清单，以规上民营企业带动配套中小企业产业链“活”起来，力推中小民营企业全面复工复产。
组织专班专员服务 助推中小民营企业全面复工复产
疫情防控期间，原本畅通的上下游产业链，出现连环“梗阻”，复工不协同，中小企业全面复工难度更大。
“抓项目复工开工，加强统筹调度，需要要素保障，抓紧时间、抢抓进度、加快推进。”北碚区委书记周旭说，企业复工复产，需要充分发挥驻厂指导组、驻厂服务专员作用，落实好政策措施，及时为企业纾困解难。
为此，北碚区组织专班，落实专门工作组，梳理企业重点困难，明确专门责任人，对区内龙头企业的上下游配套企业梳理分析，协调相关街镇、园区加快推进复工。
“公司有数千吨的钢材积压在九龙坡区的一仓库内，疫情管控迟迟无法运回，导致生产线停顿，能不能帮帮我们?”
“企业着急，我们更急!”北碚区委常委、统战部部长吴萍接到重庆广仁铁塔制造有限公司负责人求助电话后，当即与九龙坡区相关部门沟通协调，双方采取分时分批放行、专人运输等办法，在最短时间内帮企业解决了复工难题。仅仅一周时间，吴萍就带队走访了重庆天润食品公司、茂田机械等近20家民营企业，召开专题会议，协调部门和街镇缓解企业复工复产难题。
图1：服务专员摸排力帆实业公司配套企业复产复工情况
为了更清楚摸准企业困难，做好服务，北碚区抽调300多名干部到企业担任驻企服务专员，覆盖了全区251家规上企业，指导企业做好疫情防控和复工复产工作。
北碚区供销联社干部祝倩担任重庆神驰机电公司驻企服务专员。经过视频培训，即下沉企业对接防疫防控工作，收集企业困难和问题，协助企业开展进入人员体温测量、消毒、登记等工作，配合企业严格落实错时用餐，督促企业室内室外消毒杀菌等。
辖区内的重庆力帆实业公司因配套企业未复产复工或产能不足，严重影响产能恢复和生产经营，驻厂服务专员立即主动与40多家市内外配套企业联系、摸排配套企业复产复工情况。同时，及时联系区市场监管局等主管部门现场办公，大大解决了企业复产复工难题。从2月22日复工以来，力帆已累计接到国内外近5亿元的订单，摩托车和通机相关制造板块员工复工率超过85%，产能恢复至80%左右。
“不少上下游配套企业分布在全区各镇街和片区，为做到无缝对接不漏不重，北碚区分片进行巡回指导，街镇、园区安排专人，对辖区内企业分区域进行督导落实，开展网格化协同服务。”北碚区民营经济发展服务局负责人介绍。
龙头牵引，区域协同，打通产业链复工复产“堵”点
围绕产业链上下游企业复工复产不协同、中小企业复工难等问题，北碚区以龙头带动上下游企业，促进整个产业链条的复工复产，促使整个产业链条“活”起来。
神驰机电股份有限公司是北碚一家制造业龙头企业，是通用动力机械终端领域的“小巨人”，去年底上市，产品有一半远销海外。上下游连接有200多家企业，配件供应链条环环相扣。2月15日，企业复工后，遇到了下游产业链受阻问题，材料和配套件不足等困难。
“关键零件告急，配套厂商还没复工。少一颗螺丝钉，生产线就不能运转。”神驰集团负责人描述当时情形，集团上下十分焦急。区领导专门开会，镇街领导建立工作对接群，哪个片区企业复工受阻，哪些配套停工，帮助协调解决。最终，公司100多家区内上游中小企业，一周时间内从复工率10%扩大到100%，目前产能已恢复90%以上。
图2：重庆神驰机电股份有限公司生产线上，员工组装高压清洗机（秦廷富 摄）
“上游生产加速，下游企业复工节奏才能加快。在帮助这一产业链条高效率地复工复产中，我们不仅帮'龙头’企业解决原料等问题，还同步帮助上下游的配套企业复工复产。”吴萍说。
产业链还涉及区外协同。针对50多家区内企业在区外的供应链问题，北碚区经信委、发改委、民营经济发展服务局等单位，向13个区县发出商请支持函，区工商联协调当地商协会，先后协调解决力帆实业、广仁铁塔、神驰机电等20余家企业仓库放行、上游配套企业复工复产等问题。
“政策礼包”为中小民营企业全面复工复产纾困解难
在疫情影响下，中小企业遇到资金难、用工难等，需要政策“输血”施救。北碚区结合区情，为了高效率地抢时间、抢进度，先后出台了扶持企业复工复产的“企业复工复产12条”“惠企16条”“金融政策支持11条”“企业用工7条”等政策措施，并向中小企业及个体户免费发放30万只口罩，助力其复工复产。
3月12日，在北碚区国贵赛车科技有限公司的生产车间，100多套汽车零配件正装车发货，即将出口海外。自2月24日复工至今，该企业完成出口汽车配部件15.7万余件。目前企业返岗率达90%以上，预计3月下旬可全员复工。
“全区各相关部门要主动加强国家、市级层面在疫情期间出台的各项扶持政策措施的对接与争取，切实做到'两个百分之百’，确保北碚符合条件的企业百分之百纳入中央、市级扶持政策享受范围，确保符合相关扶持政策的北碚企业对涉及的扶持政策百分之百享受到位。”北碚区区长何庆说。
北碚区民营经济发展服务局联合北碚区金融发展中心，与中国人寿北碚支公司、太平洋财险北碚支公司开展合作，向全区1000家重点中小企业推出享受单户1000元财政资金补贴资金的政策性中小企业复工防疫保险，为区内中小企业筑起一道复工复产的信心之墙。
北碚区还拓宽服务渠道，加强政策宣传。通过民营经济智能服务平台、街镇联系群、行业企业群等渠道及时推送、解答政策信息，拓展服务联系、问题收集渠道。通过服务平台为例，企业个案问题也可通过线上平台及线下电话方式积极办理，目前已处理企业困难问题200余件。
截至目前，全区规模以上工业企业已全面复工复产，返岗率98.2%，规模以上工业企业电总量达到2019年12月日均正常用电量的97.1%，全区一定规模以上农业企业已全面复工，返岗率达到99.9%。限额以上商贸法人企业复工率达98%，3个大型商场和商业综合体，均已复工营业。全区291个建设工程已实现全面复工复产。
据悉，下一步，北碚区将建立“政策超市”，帮助中小企业政策应享尽享，持续协助企业采购口罩、测温仪等防疫物资，统筹用工需求，减轻中小企业资金压力，督促引导金融机构尽快落实政策措施。
编辑：柳苏源
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