“局长亲自来坐班，办事效率就是高!”日前，60多岁的卢阿姨走进东阳市“信访超市”大厅，来到“局长接待窗口”，反映家中房产分配纠纷问题。当天坐班接访的是东阳市司法局局长陈建强，经过详细了解，陈建强将他引荐到了法律诉讼窗口，并交代工作人员一定要办好，他要跟踪督查此事。整个过程让卢阿姨十分满意。
局长亲自参与调解矛盾，提高信访工作效率。从今年4月份开始，东阳市“信访超市”实施局长坐班接访制度，设立“局长接待窗口”，每月邀请教育、卫健等23个机关部门“一把手”轮流到“信访超市”坐班，通过后台流转“交办单”，快速解决群众诉求，让群众少跑腿。
作为深化“最多访一次”重要载体，东阳“信访超市”设有法律咨询、人力社保、农村农业、住房建设等22个办事窗口，集成了10个常驻部门、2个轮流入驻部门和一些随叫随到部门。各窗口对群众来访事项采取“统一登记受理、当场分类转办、现场接访调处、主动代理催办、跟踪落实督办”一站式接收、一揽子调处的解决办法。
“简单的事项马上办，疑难复杂事项，调动其他部门相关负责人现场或专门会商解决。”东阳市信访局局长费航介绍，在“信访超市”三楼设有十多个调解室。只要前台“接了单”，群众只要跑一次，剩下的就是后台“跑”。为了达到“一扇门进出，事情全办清”，进驻的各部门都亮出实招。东阳市纪委推出“初信初访‘最多访一次’”责任清单，明确初信初访首办责任制，把信访问题解决在首办环节。东阳市公安局建立的是“三个一”快办机制，一般信访事项实行“一小时即办，一日内速办，一周内快办”。
为充实信访工作力量，东阳还建立了退二线部门领导参与信访督查机制。经东阳市组织部审核推荐，19名退二线干部来到“信访超市”担任“业务员”。2017年从东阳市民政局退居二线的郭亚群就是其中之一，前不久她刚在“信访超市”“重新上岗”。由于之前有过在信访局的任职经历，她有一套自己的工作方法:“说话要讲究技巧，最重要的是要站在群众的立场考虑问题。”
源头治理，是做好信访稳定工作的重要环节。东阳在做好矛盾化解的同时，更是把治理工作深入到社区和农村的“神经末梢”。领导干部带头下访走基层，将“信访超市大篷车”开到厂房车间、田间地头。3000多名红色网格员活跃在基层，其中有1355名从事民情民访代办的代办员、志愿者。在每个镇、乡、街道，都设有矛盾纠纷调处中心或“信访纠纷流动调解室”，并与市级“信访超市”形成联动，实行“三五七”工作法，即工作人员接到群众信访事项后，要求当事村的村干部在3天之内必须和信访当事人见面协调解决一次；如果事情3天内未解决，工作片干部要在5天之内参与协调解决；7天内问题仍没有解决的，镇一级主要干部要参与化解。
据统计，自东阳“信访超市”开张以来，共接待660批上访群众，计2450人次，同比下降43.5%，当场解决率高达58.2%，越级上访、集体上访等情况大幅度减少。(蔡凤)
