编者按：当前，我国面临着推进疫情防控和加快经济社会发展，打赢脱贫攻坚战的紧迫任务。新华社新华金融信息交易所协同全体会员单位和优秀的数据服务商，共同推出“提振经济 • 中国数据产业在行动”大型公益性数据服务活动，联合发布各类经济社会数据分析报告，内容涵盖宏观经济数据分析、细分产业数据分析、金融数据分析等，为启动经济引擎提供量化判断和指引参考。《中投顾问：聚焦两会——中国网络教育行业数据分析》由深圳市中投顾问股份有限公司研发制作并联合新华金融信息交易所发布。
网络教育，又称为在线教育、远程教育、在线学习，是一种基于网络的学习行为，具有教育资源共享、成本低、突破时空限制等特点。网络教育摆脱了地域限制，各种教育资源通过网络跨越了空间距离的限制，使学校教育成为可以超出校园，向更广泛的地区辐射的开放式教育。
在新冠疫情影响下，全国约3亿师生全面完成触网教育，网络教育用科技打通了现实阻隔，弥补了传统教育的缺位。2020年两会期间，网络教育成为广受关注的焦点话题之一，多位政协委员以网络教育为主题提交提案。未来，线上线下教育的结合，将可能会变成教学的一个常态，即使不为了疫情防控，两者互为补充已是大趋势。
一、我国网络教育产业发展状况
（一）网络教育产业相关政策汇总
自2018年以来，国家出台了多项网络教育相关政策，覆盖范围广，对产业扶持和整顿并重。一方面，国家对在线教育平台的教学资源质量做出了规范性要求；另一方面，强调对线上的教育平台实行与线下同等监管力度。
表1：2018-2020年2月网络教育相关政策
资料来源：中投产业研究院整理（截至2020年5月21日）
（二）网络教育市场规模
近几年，新兴科技不断赋能在线教育，5G技术、人工智能、直播技术等使得在线学习的过程更加流畅，解锁了更多更丰富的教学形式和场景，整个行业迎来了迅猛发展。2018年，我国网络教育市场规模达到2,517.6亿元；2019年，我国网络教育市场规模达到3,225.7亿元。
中投顾问预计，2020年我国网络教育市场规模将达到4,033亿元，2020-2024年均复合增长率约为17.20%，2024年将达到7,608亿元。
图1：2018-2024年中国网络教育市场规模及预测（亿元）
数据来源：中投产业研究院
（三）网络教育用户规模
新冠肺炎疫情导致全国大中小学校推迟开学，网络教育用户需求激增。根据2020年4月28日中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的第45次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2020年3月，我国在线教育用户规模达4.23亿，而2019年底时，我国累计在线教育用户还不到3亿人，增幅巨大。同时，手机在线教育用户规模也实现较大增长，截至2020年3月达到4.2亿，占手机网民整体近一半。
图2：2015-2020年3月在线教育用户规模（万人）
数据来源：《中国互联网络发展状况统计报告》
图3：2015-2020年3月在线教育用户使用率（%）
数据来源：《中国互联网络发展状况统计报告》
（四）网络教育市场结构
近年来，我国网络教育市场以高等学历教育和职业培训为主，两者共占网络教育市场规模的80%左右。成人一直是网络教育市场的主要用户，这一类用户相对其他年龄阶段用户来说有较强自控力及较明确的学习目标。对成人群体来说，提升学历、求职，以及考资格证等是他们的主要教育培训需求。
相对于成人市场，K12（指高中及以下基础教育阶段）市场可以说是网络教育市场一颗冉冉升起的新星。K12市场一直有很大的市场需求，但在几年前由于市场监管以及教学效果的问题，家长和学生更愿意选择线下而不是线上教育机构，因此，市场占比较低。然而，随着年轻父母教育意识的变化以及消费能力的提高，加上新冠疫情影响推动了网络教育的普及，这一群体对网络教育的接受度迅速增长。
图4：2019年中国在线教育市场规模细分结构
数据来源：中投产业研究院
二、新冠疫情下的网络教育行业
（一）疫情对网络教育行业的影响
新冠肺炎疫情对网络教育行业影响有利有弊。对网络教育用户来说，对线上学习接受度提高，线上学习意识在疫情期间得到了培养；对学校来说，疫情让学校对探索智慧校园建设和管理的方向有了更深入的理解；对教育培训机构来说，尤其是线下教培机构，疫情在一定程度上促成了企业转型及服务升级；对教育信息化服务商来说，疫情带来的在线教育庞大的市场需求，让企业能够快速了解并深入网络教育服务场景，为需求方提供更好的产品和服务。
然而，由于疫情过于突然，在线教育的竞争更加激烈，也有一些网络教育企业因应对不足而退出市场。
图5：疫情对网络教育行业的积极影响
资料来源：中投产业研究院
（二）疫情影响下网络教育平台的发展
在新冠疫情影响下，网络教育在大中小学教学中得到广泛应用，其中，各类直播、点播、录课及班级管理是教学中主要的几大应用。
图6：在线教学主要应用工具
资料来源：中投产业研究院
1、高校网络教育平台应用情况
根据2020年3月发布的全国高校质量保障机构联盟（CIQA）86所高校《线上教学状况及优秀案例》调研显示，目前大部分高校在线教学是以线上教学平台为主，以线上教学工具为辅的多元化教学模式。其中，既有综合多家互联网教学平台进行教学的高校，也有将互联网教学平台同学校自有开发平台结合使用的高校。主要的线上教学平台或工具包括：超星、腾讯会议、钉钉、智慧树、ZOOM、雨课堂、中国大学MOOC、学校平台、学堂在线、云班课、微信等。截至5月8日，全国1454所高校开展在线教学，103万教师在线开出了107万门课程，参加在线学习的大学生共计1775万人，合计23亿人次。
图7：高校使用网络教学平台情况
数据来源：全国高校内部质量保障机构联盟（CIQA）
2、中小学网络教育平台应用情况
根据北师大新媒体传播研究中心、光明日报教育研究中心《新冠疫情期间中小学在线教育互动研究报告》显示，调研的全国2377名中小学教师使用的在线教育产品共有39种，其中使用率超过10%的产品分别是：微信、QQ等社交通讯软件、钉钉、国家中小学网络平台、作业帮、腾讯课堂等。2020年2月17日正式开通的国家中小学网络云平台，到2020年5月11日浏览人次数已经达到20.73亿，访问人次达到17.11亿。
图8：疫情期间中小学在线教育产品使用率超过10%的产品排名
数据来源：《新冠疫情期间中小学在线教育互动研究报告》
三、聚焦两会：关于网络教育的提案及建议
随着疫情防控形势逐渐向好，各地学生陆续返校复课，目前全国已有上亿学生返校。因疫情推迟的2020年两会也已召开，两会期间，在线教育成为广受关注的焦点话题之一，多位政协委员的提案以在线教育为主题。
图9：两会期间网络教育的相关提案及建议（部分）
资料来源：中投产业研究院
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