广西为加快建设面向东盟的金融开放门户提供“硬支撑”

新华财经南宁6月19日电(记者邱俊 何丰伦)广西日前推出重磅激励措施,以鼓励优质金融要素集聚,支持跨境金融服务创新,推动区域重大金融改革,并鼓励金融支持实体经济发展,同时吸引优秀金融人才集聚,为加快建设面向东盟的金融开放门户提供“硬支撑”。

2018年底,中国人民银行等13部委联合印发了《广西壮族自治区建设面向东盟的金融开放门户总体方案》(以下简称《总体方案》),制定广西建设面向东盟的金融开放门户的宏伟蓝图,标志着广西建设面向东盟的金融开放门户进入实施阶段。近期公布的《加快建设面向东盟的金融开放门户若干措施》(以下简称《措施》)在更深层次、更宽领域,以更大力度推进广西金融供给侧结构性改革和对外开放合作,加快建设面向东盟的金融开放门户。

积极主动 配合人民币国际化战略

中国人民银行的数据显示,2019年,广西跨境人民币结算量达1570亿元,同比增长20.5%,连续10年在西部12省(自治区/直辖市)和全国9个边境省(自治区)中排名第一。

为了进一步推进人民币国际化,《措施)专门列出鼓励离岸金融业务发展、支持跨境人民币结算、开展银行间市场区域交易、支持跨境信贷融资和国际航运保险业务、支持跨境股权债权融资以及实施金融创新奖励等八项激励措施,并配以量化的奖励措施。如在支持跨境人民币结算的措施中规定,对广西区内开展面向东盟跨境人民币业务的商业银行和支付机构,按照其每年跨境人民币结算较上年增加量的0.06%给予奖励,每家机构年度奖励金额最高不超过80万元;对跨境人民币结算量在本行跨境收支总量中的占比超过全区平均水平的商业银行,给予年度奖励20万元。

文件还规定将实施金融创新奖励,对广西区内金融机构、金融监管部门和企业在人民币面向东盟跨区域使用、金融产品和服务创新、金融监管创新和金融科技应用等方面的成果进行等级评定和奖励,奖金最高达100万元。这是广西首次设立自治区级金融类奖项。

广西壮族自治区自治区地方金融监管局副局长战勇说,不论是此前的《总体方案》还是本次《措施》,其中最重要的主线之一,就是配合人民币国际化的进程,这也是广西建设面向东盟的金融开放门户的主要任务之一。“如果建设面向东盟的金融开放门户政策是一棵大树,人民币国际化就是大树的主干”,战勇说。

战勇是建设面向东盟的金融开放门户总体方案和本次措施文件的主要起草者之一。他认为,人民币国际化近期最可能获得较大进展的是东盟地区,出台建设面向东盟的金融开放门户各项政策,是国家层面对广西寄予的厚望,广西要勇担重任,在面向东盟金融开放方面取得进展。

广西财经学院广西金融与经济研究院副院长叶栋梁也认为,跨境金融服务创新既是广西的特色与亮点,也是中央对广西在面向东盟金融开放方面寄予的厚望。他认为,广西特有的海陆与东盟国家相邻的区位、人民币在东盟国家受欢迎程度较高、与东盟国家日益扩展的商贸及人员往来等诸多因素共同形成广西在面对东盟的跨境金融方面得天独厚的优势。

诚意十足 以各种利好促要素和人才集聚

激励优质金融要素和优秀金融人才的集聚是文件的着力点。广西在吸引各类要素和人才集聚方面诚意十足。

《规定》指出,要加大对持牌类金融机构引进力度,对在广西设立或新迁入的持牌类金融机构,按照其实缴注册资本的2%给予一次性落户奖励,奖励金额最高达6000万元。对在广西新设立的持牌类金融机构一级分支机构给予最高500万元的一次性落户奖励。对新设立或迁入的金融中后台功能性服务机构如业务处理中心、集约运营中心、资金管理中心、金融研发中心、金融数据中心、客户服务中心、电话销售中心等,按实缴注册资本的2%给予最高不超过2000万元的奖励,并对这些机构运营所需的用电实行不高于0.349元/千瓦的优惠电价。

此外,《措施)对新型金融机构、股权投资机构、金融科技公司、金融科技实验室等均有量化的奖励标准,并对金融机构购置或租赁自用办公用房等提供资金补助。

区内金融机构对这次公布的措施文件反映积极。国任保险广西分公司总经理曾向阳说,公司的发展愿景及发展模式同广西建设面向东盟的金融开放门户政策高度契合,是公司难得的发展机遇。国任广西分公司作为国任保险2019年在广西新设立的分公司,适逢其时,可将公司的新产品、新业务、新模式与金融开放门户政策有效衔接,抓好用好机遇,为建设面向东盟的金融开放门户出一份力。

在鼓励优秀金融人才集聚方面,文件对符合条件的高级金融管理人才和高级专业技术人才提供为期三年的每人每年最高50万元的奖励,并支持金融机构设立人才发展专项基金,通过实施股权激励、奖金分红、技术入股、企业年金等激励政策。同时,通过各种方式畅通金融机构和党政机关以及金融机构内部间的人才流动渠道,并积极争取中央金融监管部门、金融机构总部、东部地区选派高端金融人才来广西挂职或任职,在住房、交通、相关待遇等方面加强保障,还将发放“高端人才服务卡”以对高端人才提供各类“一站式”服务便利。

在金融人才培养方面,按照分类分层、梯队培养的思路,实施“领航”“英才”“远航”三大金融人才培养工程,探索设立八桂特聘专家,遴选高端金融人才。此外,广西还鼓励东盟国家在广西区内高校就读的留学生到区内金融机构工作。

叶栋梁认为,广西本土金融人才培养要借政策东风迎头赶上。广西金融人才培养体制还不能完全满足建设面向东盟的金融开放门户的需求,具体体现为高级金融人才和国际金融人才培养的不足。目前,广西高校的金融硕士点两个,博士点一个,国际金融,尤其是东盟金融的专业人才严重不足。所以,在对外引进高素质人才的同时,广西也要加大财政投入及专业建设,增加金融硕士和博士点,本科生及研究生都应适当向掌握东盟各国语言及金融市场方向倾斜。

指向明确 坚定支持实体经济发展

《措施》对支持实体经济发展指向明确,态度坚决。在区内银行业金融机构年度贷款增量、企业在资本市场上市挂牌、使用资本市场融资工具、引进保险资金、鼓励实施并购重组等都作出明确的激励措施,同时还通过支持绿色金融改革创新试点、创建保险创新综合示范区、支持争创金融服务乡村振兴试验区、开展直接融资改革创新试点和各地特色金融发展等区域重大金融改革,加大对实体经济的支持力度。

例如,《措施》规定对广西区内企业,在沪深交易所首次公开发行股票上市的,分阶段累计给予奖励600万元;在境外证券交易所上市(不含柜台交易和借壳上市)的,给予一次性奖励400万元;按规定异地“买壳”或“借壳”上市后将注册地迁回广西的,给予一次性奖励400万元。对在新三板挂牌企业,给予一次性奖励100万元。此外对上司公司定增、配股再融资,按融资额的0.5%给予年内单户最高不超过200万元的奖励等。叶栋梁指出,《规定》将此前广西对A股上市的企业的奖励从100万元提高到500万元,奖励金额翻了五番,可见此次的政策支持力度之大。

在鼓励企业保险资金方面,《规定》对引进保险资金用于广西区内交通、能源、水利等重大基础设施建设既新型基础设施和棚户区改造、新型城镇化、养老社区、医疗机构等重大民生工程的项目业主,按照其当年运用资金增量的0.5%给予每户最高200万元的贴息;对引进保险资金支持上述项目建设的保险业金融机构,按照其当年运用资金增量的0.5%给予每家机构不超过200万元的奖励。这些对保险业的鼓励政策,极大增强了保险公司服务实体经济的动力。曾向阳说,国任保险广西分公司第一时间对《规定》涉及保险的内容结合公司实际逐条进行研究,初步拟重点参与“跨境保险”“绿色保险”等,并结合广西区域情况做好创新产品配套,同时提升分公司经营发展的科技含量,借助深圳总部的科技优势,将最新的保险科技工具、科技平台、科技产品运用到广西面向东盟的金融开放门户建设中来。

对于金融服务实体经济发展,战勇说,建设面向东盟的金融开放门户系列政策,通过人民币国际化的主干,让人才与金融要素在对东盟金融开放的甘霖中枝繁叶茂,最终要结出的硕果就是实现实体经济的繁荣可持续发展,促进中国和东盟之间的更宽领域更深程度的联系和交融。(完)



编辑:左元


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